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• 【投资利辛县】2017年纪王场乡政府工作报告

  2018年3月27日在纪王场乡第十二届人民代表大会第三次会议上纪王场乡人民政府乡长周涛各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和纪检的监督支持下，全乡上下团结一心，奋力拼搏，谋民生之利，解民生之忧，不断在发展中补齐民生短板，人民群众美好生活水平不断提升。全乡呈现出人民安居乐业，农村经济稳步推进，社会事业健康发展的良好态势。 （一）强力推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为全乡最大的政治任务和第一民生工程，在精准扶贫上持续发力，在精准施策上持续用力，一系列扶贫措施落到实处，脱贫攻坚成绩显著。一是产业扶贫持续发展。向阳、和谐、久建、田湖4个村6个产业扶贫项目，去年实现效益分红14.7万元，计划带动130户贫困户实现脱贫。对小规模适度家庭种植、养殖贫困户进行种植养殖补贴，去年产业奖补发放资金22.8万元，秋季种植农机作业补贴1627户，补贴面积5735亩，补贴金额114.7万元。二是光伏扶贫成效显著。在2015年度光伏扶贫205户的基础上，2016至2017年11个村建设村级光伏电站26座，虚拟到1248户，每户打卡发放资金2625元。2016年度阚疃大集中光伏电站250户，每户打卡资金3500元。三是就业扶贫逐步扩大。根据我乡劳务岗位需求，积极聘用有就业意愿的贫困人员从事“六员”工作，2017年提供六员岗位就业615人，累计发放工资221.4万元，计划可带动615户贫困户实现脱贫。四是危房改造顺利完成。按照“一收入、两不愁、三保障”要求，扎实推进贫困户危房改造，2017年全乡共实施危房改造561户，基本消除贫困户危房。五是教育扶贫全面覆盖。2017年我乡高中及以上贫困学生95人，按时完成了申报、审核、公示工作，补助资金10.95万元。大专学生雨露计划补助资金5万元。贫困户中的义务教育阶段在校学生456人，教育扶贫措施实现全覆盖。 （二）持续增加财政税收。积极培育税源，加强税源监管，依法征收社会抚养费，大力支持国税、地税等单位依法征税。2017年已完成财政收入386.13万元，其中国税300万元、地税13.55万元，非税72.58万元，较好的完成了年度目标任务。 （三）努力建设美丽乡村。按照美丽乡村建设的总体要求，2017年全面实施了三和、路集、向阳三个省级中心村建设，总投资2800余万元，谋划实施45个项目，经过近一年的努力，三个中心村已基本完成了项目建设任务。去年9月份，三和中心村被评为亳州市美丽乡村建设优秀村，且在全市美丽乡村验收考评中荣获第一名。集镇建设总投资5000多万元，30多个项目已全面开工。其中富强路、农贸市场、直沟景观等工程已基本竣工，米桥大街、文化广场等项目工程已全面开工，纪王场小集镇框架基本形成，基础设施日趋完备。2017年获全县综合考评三等奖。继续实施清洁工程，推动农村环境整治全覆盖。不断健全清洁工程常态管理机制，基本实现常态保洁。持续改进垃圾处理办法，实施农村垃圾分类处理。去年累计投入资金160余万元，2017年获全县综合考评二等奖。大力度招商引资。招商引资取得新成效。去年宏瑞墙体材料有限公司投资2千余万元，当年建成并投产;丁配荣投资1000余万元、唐永亮投资5000余万元建设新型环保养猪场项目，已落地实施;林业扶贫招商项目投资6000余万元，已完成1350亩土地流转任务，名贵树木栽植工作正在积极实施;其他招商项目正按计划稳步推进。2017年累计报送招商资金1.4亿元，实际到位资金8700万元。 （五）切实加强农业基础设施建设。2017年完成了和谐、久建两村2016年度高标准农田建设项目任务。修建道路27.4公里、治理大中沟2条、水塘6面、机井122眼、桥管涵35座、绿化14公里。去年10月份，永丰、向阳两村2017年高标准农村田项目全面启动，已完成土地增减挂项目5个，130亩。完成道路畅通工程34公里。农田水利建设新挖水塘3面，土方3万方;疏浚中沟6条，长度13公里。植树造林完成新植树木2万多棵，造林面积300多亩，绿化道路10条40公里，树木成活率达95%以上。 （六）深入实施民生工程。积极推进义务教育均衡发展，投资2千余万元，全乡20所学校，新增校基地21亩，建设项目60个，新建教学楼6座，建设面积5600平方米，新建平房校舍3990平方米，新建运动场3万平方米，新建围墙880米，道路硬化2.1万平方米，校园墙体粉刷10.2万平方米，校园绿化4000平方米，学校音、体、美、计算机等多功能教室齐全，义务教育均衡发展达标验收，极大地改善了农村薄弱的办学条件，为培养下一代提供了良好的育人环境，为全乡经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。2017年获全县综合考评二等奖，荣获县义务教育均衡发展先进单位。转变管理方式，切实加强服务，创新推进人口计生工作。2017年统计年度共办理各类计生证件983个，国家免费孕前优生健康检查243对，发放各类奖励扶助资金共计16余万元，征收社会抚养费72万余元。联合乡卫生院开展健康脱贫体检1980人次，发放各类宣传品13000余份。2017年获全县综合考评三等奖。切实抓好民政工作。实行低保、五保、困境儿童动态管理，去年取消低保户15户32人，新增低保户11户28人;取消五保户8人，新增五保户13人;新增困境儿童9人。落实办理精神病残疾人药费补贴63人，贫困残疾人生活救助719人，重度残疾人护理补贴457人。为建档立卡贫困户残疾人员办理残疾证64人。完成了我乡重点优抚对象和农村60周岁以上退伍军人共321人的年审工作。发放2017年救灾款18万元。人民群众基本生活得到有效保障，获得感和幸福感普遍增加。 （七）切实加强环境保护2017年午秋两季秸秆禁烧实现了“零火点”的目标。开展了农村养殖场、塑料加工、废品收购点等高污染小企业专项治理工作，去年重点对王亚辉、王子明、路贺华、宏翔等养殖场进行了全面治理，分别修建了晒粪场、集污池、污水管网等治污设施，达到了治污要求。加强了全乡区域河道管理，建立了河长制;完成了祝萍建筑材料有限公司、宇帅建筑材料有限公司环保综合整治。划定和规范了养殖区域，遏制了乱占耕地，乱建养殖厂房，污染环境等行为的发生。 （八）大力弘扬社会正能量。书香村居围绕乡党委、政府中心工作有序开展，“四会四课”和六进活动有力推进。绘制扶贫、计生、民生等各类宣传壁画3000余平方米。积极打造路集红色文化宣传阵地，传承红色文化，弘扬时代精神。乡领导班子成员坚持开门接访、带案下访，化解、处理乡村矛盾问题;深入开展综治、国家安全、反假币、防溺水等教育活动，维护社会稳定和谐。2017年获全县理论武装和意识形态综合考评二等奖。 （九）切实抓好安全生产。安全生产严格履行“党政同责”、“一岗双责”、“失之追责”，加强安全生产宣传教育，加大安全生产排查力度，特别是“百日除患铸安行动”以来，乡党委、政府组织安监办、市场监管所、派出所等单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品运储、人员密集场所、校车安全等进行了专项整治。全乡共进行安全生产大检查8次，排查安全隐患88处，消除安全隐患78处，重点水域排查68处，设立安全警示牌98处，排查各类生产经营场所35家，其中存在重大安全隐患的有5家，存在隐患26多条;通过齐抓共管、集中整治，我乡安全生产形势基本平稳。去年10月份开展了非法经营成品油专项整治行动，突出部门联动，重拳出击，对全乡11个非法经营成品油站点进行了加油机拆除、加油罐混凝土注浆，提前完成了专项整治任务，杜绝了安全隐患。 二、存在的问题一是财政收入增幅偏低。二是传统农业占主导地位，现代农业、特色农业发展滞后。三是工业规模小，产值低，科技含量不高，没有竞争优势，发展潜力不足。四是安全生产形势依然严峻。这些问题都要引起我们足够的重视，在今后的工作中，认真加以解决。 三、2018年工作安排2018年指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神，在县委和乡党委的坚强领导下，认真落实各项决策部署，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，锐意进取、真抓实干，推动我乡经济社会全面发展。2018年工作目标在2018年全县综合工作考评中，“紧盯第一目标，力争位次前移，确保第一方阵”。2018年工作任务 （一）奋力完成2018年脱贫攻坚目标任务。一是大力开展“聚焦精准大调研活动”。按照市委汪书记提出的“基础信息一个不能错，精准施策一个不能差，政策落实一个不能缺”的工作要求，全面提高精准扶贫工作质量。对全乡所有贫困人口基础信息、精准施策、精准帮扶、精准脱贫进行调研，进一步掌握贫困人口底数，摸清致贫原因和脱贫需求，量身定制脱贫方案，细化到村到户项目清单。进一步强化信息管理，做到国办系统、扶贫手册和贫困户家庭实际“三个相符”。二是切实做好危房改造和安全饮水工作。按照市委专项安排，对贫困户疑似危房和安全饮水再进行一次全面摸排、上报。危房改造符合条件的要在9月底前改造完毕，不符合条件的出具鉴定书，存入贫困户档案，确保贫困户住房安全有保障。安全饮水要做到不漏一户，不落一人。三是强力推进产业和就业脱贫。坚持把产业和就业扶贫作为脱贫攻坚的基础性措施，增强贫困人口“造血”功能。继续完善落实特色种养业补助政策，大力开展林业产业扶贫工程，持续开发贫困户公益性岗位，加大扶贫驿站建设力度，让有劳动能力和劳动意愿的贫困人口得到充分就业，促进有劳动能力的贫困户通过发展生产摆脱贫困。四是加强光伏电站运行管理。进一步明确光伏电站运行维护管理职责，加强护站员组织管理和业务培训，每周一巡查，每月一调度，及时发现、解决光伏电站运行中的问题，确保光伏电站安全高效运行，光伏受益户收入持续稳定。五是抓好其他脱贫普惠政策落地生根。乡村帮扶责任人通过经常性逐户走访，核查教育、医疗、低保、五保等普惠政策资金是否落实到户，并有针对性的协调有关部门，及时落实到位，确保“一户不错、一项不漏”。 （二）努力完成全年财政税收任务。积极培育税源，加强税源监管，依法征收社会抚养费，大力支持国税、地税等单位依法征税。2018年完成财政收入460万元，其中国税365万元、地税15万元，非税80万元。 （三）大力加强农村农业基础设施建设。一是完成农村畅通工程纪大寨一前孙王、大西庄一胡寨、四里周一孙庄一202线等七条农村道路7.48公里，计划6月份进场施工，10月底前全面完成任务;二是完成“一事一议”三和等七个村七个项目建设，新建农村道路3.6公里;三是完成永丰、向阳两村2017年高标准农村田项目。去年因物价上涨等原因没有按时完工。目前两村项目已全面复工。计划道路建设25公里、机井106眼、大桥5座、大中沟治理6条。2018年路集、纪大寨、孙老家、新华四村高标准农田建设项目正在招标中，拟定6月份动工，12月份完工。计划新修农村道路20.8公里，新建桥涵54座，新打机井127眼，农田水利土方3.5万方，植树4000棵;四是完成2018年小型农田水利建设项目，新挖水塘6面，土方3万方;疏浚大中沟2条，长度12公里。加大“两违”巡查和整治力度，依法遏制违法占地、违法建房行为，规范建房审批程序。积极实施土地增减挂项目，确保年内完成100亩工作任务。 （四）全力推进美丽乡村建设。以纪王场集镇、和谐中心村建设为重点，完善提升路集小集市，马桥、四里桥中心村建设，上半年启动久建村郭桥、新华村李大庄中心村建设规划和项目谋划，下半年适时开工建设。全速推进集镇建设，7月底前要完成纪王场集镇段直沟路景观改造工程，米桥大街、直沟路段、振兴路大街改造工程，纪王场文化广场建设工程，墙体立面改造工程，纪王场行政服务中心大楼建设，同时完成旅游公厕、路灯、绿化、节点景观等项目建设。全速推进和谐村后董中心村建设，6月底完成文化广场、村庄道路、节点绿化、危房拆迁等重点项目建设。12月底前完成路集经典旅游线路提升工程。努力打造美丽纪王场。 （五）强力实施生态环境保护。一是强化2018年午、秋两季秸秆禁烧工作，要宣传发动到位，人机落实到位，资金保障到位，做到秸秆全量还田，“收上来、种下去”，确保实现零火点的目标。二是扎实开展农村养殖场、塑料加工、废品收购点等高污染小企业专项治理工作，对各类养殖场都要修建晒粪场、集污池、污水管网等治污设施，对塑料加工、废品收购点等要规范运行，要淘汰关停污染小企业;三是加强全乡区域河道管理，落实河长制;四是加快垃圾填埋场选址和设施建设，严格治理垃圾乱倒，污染大中沟水源的行为，同时尽快实施大中沟污染漂浮物清理，实施最严格的保护措施，建立长效保护机制;五是切实加强对祝萍建筑材料有限公司、宇帅建筑材料有限公司、宏瑞墙体建材有限公司及王亚辉、王子明、路贺华、宏翔等养殖场环保综合整治的监管，确保整治后污染不反弹;完成植树造林4500亩，绿化道路20公里。 （六）深入实施民生工程。紧扣群众所需，突出民生重点，补齐民生短板。2018年重点在扶贫、教育、文化、卫生、计生、民政等领域加大资金投入，强化工作措施，突出问题清单，量化目标任务，加强督察督办，确保民生工程件件落到实处，不断提升人民群众的满意度和幸福感。 （七）全方位招商引资。树立大招商大发展，不招商不发展的理念，积极开展招商引资活动，坚持“以情招商、以商招商、重点招商”，建立招商引资激励机制，激发干群招商热情。不断优化招商环境，提供招商优质服务，力争2018年招商引资上水平，完成招商引资引资1.6亿元。 （八）抓好社会维稳和安全生产。一是坚持开门接访、带案下访，化解处理乡村矛盾和问题;深入开展禁毒、反邪教、防溺水等教育活动，始终保持“扫黄打非”、扫除黑恶势力的高压态势，保障人民群众安居乐业，维护社会稳定和谐。二是强化安全生产监管，按照谁主管谁负责和“三必须”原则，对道路交通、生产企业、建筑行业、食品药品经营，学校、敬老院、超市、网吧、KTV、集会、庙会等人员密集场所全方位检查，消除安全隐患;加大对非法经营成品油、烟花爆竹、液化气经营、危化品运输储存等常态化监管和依法打击力度。采取有力措施，严防各类火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全。各位代表，“时代赋予重任，实干成就梦想”，让我们在乡党委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，夙夜在公，倍道兼程，加快经济社会建设步伐，为决胜全面建设小康社会贡献力量。

  2025-07-16

• 【投资利辛县】2018年利辛县人民政府工作报告

  2017年12月25日在利辛县第十二届人民代表大会第二次会议上县人民政府代县长吴斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一起，全面贯彻党的十八大和十九大精神，以脱贫攻坚为统领，大力推进供给侧结构性改革，较好地完成县十二届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳健康较快发展的良好态势。预计，全年实现地区生产总值219亿元，较上年增长9.2%；固定资产投资151亿元，增长11%；财政收入20亿元，增长16.2%；规模工业增加值32.1亿元，增长15%；社会消费品零售总额106.1亿元，增长12.2%；进出口总额4100万美元，增长39.2%；金融机构年末各项存款余额370亿元、贷款余额196亿元，分别比年初增加50亿元和40亿元；城镇常住居民人均可支配收入26550元，农村常住居民人均可支配收入10680元，分别增长8%和9%。主要表现在： （一）聚焦精准补短板，脱贫攻坚纵深推进。按照省委省政府“六看六确保”“四单四严四覆盖”总体要求和市委“七句话”工作要求，全面落实脱贫措施，年内可实现6.88万贫困人口脱贫、8个贫困村出列。在精准精细上下功夫，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，认真做好业务培训、“五查五看”春季大走访、“六位一体”精准核查、“两册一审”动态管理和“七个不落、一个不少”大排查等工作，脱贫对象、信息数据、帮扶措施更加精准。在分类施策上下功夫，围绕“一收入两不愁三保障”标准，以十大工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，累计投入18.19亿元，实施到村项目1228个、到户项目14.65万个。强化“一收入”，始终将产业、就业脱贫作为主攻方向，积极打造“龙头企业+扶贫养殖小区（合作社）+贫困户”产业扶贫平台，实施了存栏240万只的德青源蛋鸡产业园项目，引导每个贫困村建设1个年出栏40万只强英肉鸭养殖小区，支持10个村分别建设1个年出栏5000头的浩翔生猪养殖小区；实施林业产业扶贫，引导贫困户自主种植苗木，县财政给予每亩每年1000元生态林补贴；推行“贫困户+银行+X”模式，累计发放扶贫小额贷款1.46万户、6.95亿元；按照“小集中、大分散，村为主、户联建”模式，建设村级光伏电站635个，全县光伏电站总规模达202.6兆瓦，占全市的40%、全省的10%；坚持“救穷不救懒”，为贫困劳动者就业对接、技能培训提供精准帮扶服务，开发环卫保洁、光伏维护等公共服务岗位1.4万个。突出“三保障”，实施健康脱贫，在全面落实好“三保障一兜底一补充”的基础上，实现“两突破、两优先”，全年累计补偿11.44万人次、补偿基金支出3.7亿元；实施教育扶贫，全面落实“寒门圆梦”计划，共计资助贫困学生1.77万名，补助资金2508.89万元；实施易地扶贫搬迁和危房改造，1404户、3745人易地扶贫搬迁和1.18万户危房改造任务全面完成。认真抓好“三通六有五净一规范”，贫困村基本公共服务能力全面提升。在长效机制上下功夫，进一步完善帮扶机制，实现驻村工作队、单位包村、干部包户、扶贫档案员四个全覆盖，率先在全省建成县级扶贫数据中心；广泛动员社会力量参与扶贫，积极开展“百企帮百村”精准扶贫活动，全县有1.42万人与贫困户结成对子，90个贫困村均有企业帮扶。完善防逆机制，重点做好“一增一减一提高”，阻断返贫的“防火墙”更加坚实可靠。完善考核机制，制定出台脱贫攻坚责任追究办法、包户干部入户走访工作制度、驻村帮扶工作队管理细则等制度，开展了扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治行动，问责县乡村干部60余名。 （二）聚焦产业抓转型，质量效益稳步提升。工业突破初见成效。启动经开区体制改革，加快“一区三园”转型升级，中浦机电、星火新材料等28个项目落地建设，经开区入驻企业达166家，其中新投产22家。出台支持工业经济发展实施意见，开展“四送一服”帮扶活动，设立工业发展专项资金5000万元，引导支持企业做大做强。全年完成技改投资17.5亿元、增长243.1%，新增规模工业企业29家。翰联纺织被认定为国家“两化”融合示范企业，丰源车业等4家企业被认定为省级企业技术中心，富亚纱网等3家企业荣获“安徽质量奖”称号，恒盛实业等2家企业被认定为省消费品工业“三品”示范企业。授权发明专利35件，获得高新技术企业认定4家，获批省科技重大专项项目2个，浩翔农牧被批准为农业部猪肉质量安全控制重点实验室建设企业和国家级星创天地。现代农业全面增效。粮食总产120万吨，新增省级农业产业化龙头企业1家、示范农民专业合作社3家、示范农场4家，土地流转（托管）面积达85.1万亩；新增市级以上“一村一品”专业示范村40个；5个现代农业产业园累计入驻项目194个。划定永久基本农田184.76万亩，实施城乡建设用地增减挂钩3000亩，复垦利用工矿废弃地1000亩，建设高标准农田29.53万亩，新增耕地2000亩。推进农机社会化服务，实现农机托管122万亩。改造提升种养结合示范场17个，规模养殖比重达83%。秸秆禁烧实现重点时段监测“零火点”目标，建成秸秆固化点5处，秸秆综合利用率达89.8%。小型水利工程改造提升、淮干一般堤防加固等水利重点工程全部完工，引江济淮江水北送段朱集站开工建设。林业增绿增效工程和高标准农田防护林建设扎实推进，累计植树350万株，创建省级森林城镇2个、省级森林村庄9个。县林业局荣获第三届中国林业产业突出贡献奖，我县被评为全省人工影响天气标准化县。第三产业持续提效。新增限额以上商贸流通企业33家、进出口实绩企业10家，推进特色街区和“两中心、一连锁”便民服务工程建设，实现村级电子商务服务网点全覆盖，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。西淝河“一带两区”乡村旅游项目加快实施，西淝河湿地公园和未病村康体旅游度假项目扎实推进，阚泽省级湿地公园顺利获批，淝水湾被评为国家3A级旅游景区，凤凰古城、香秀园被评为省级四星级农家乐，我县荣获“中国最美乡村旅游目的地”称号。 （三）聚焦招商攻项目，发展动力不断增强。严格落实招商引资“六定”责任制，全年引进内资336亿元，利用外商直接投资1.53亿美元，较上年分别增长12.6%和9%，新建续建项目194个；新签约千福鑫精密电子、杰达纺织等项目44个，其中亿元以上项目28个、工业项目25个。全力推进项目建设，实施省重点考核项目40个、市重点考核项目66个，分别完成投资81.5亿元和102.6亿元，信义光伏、嘉利织造等一批省市重点项目建成投产，生活垃圾焚烧发电、伯希和户外装备等亿元以上项目加快建设。积极应对国家融资政策重大调整，大力推进PPP项目，第一批市政、交通两个项目进入采购招标程序，第二批项目正在推进前期工作。 （四）聚焦创建塑形象，城乡面貌明显改观。完成利辛县空间规划（2016-2030年）编制、城市开发边界划定和土地利用总体规划调整完善工作，实施了县城市政设施及公共服务设施综合规划、县域乡村建设规划、经开区控制性规划等规划编制工作，编制完成2017年度省级美丽乡村示范点建设规划。投入2.3亿元，实施城市道路、污水处理、地下综合管廊等6类85项城市建设工程，新建续建城市道路6公里，完成小街背巷路面硬化4.5万平方米、城区绿化45万平方米，建设绿道10.5公里，建设公园广场5个。新建续建住宅小区27个，实施棚户区改造1578套（户），分配公租房3115套。建设省级重点中心村70个、市县级中心村22个，整治改造旧村庄示范点346个。我县连续三年被评为全省美丽乡村建设先进县。新建改造农村道路1153.7公里，提前完成2016-2018年度目标任务，我县被评为全省第一批城乡道路客运一体化示范县。实施“互联网+城市”行动计划，抓好“四创一建”推进工程，我县被评为第四届安徽省文明县城，永兴镇诸王村被评为全国改善农村人居环境示范村，程家集镇赵桥村被评为全国文明村镇。依法查处“两违”案件，制止违法用地和违法建设238宗，立案查处24宗，拆除违建1.57万平方米。强化生态文明建设，中央环保督察交办的40件问题全部整改销号，反馈的18件问题全部落实整改措施并销号11件，拆除或关闭混凝土搅拌站24家，关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（户）168家，拆除非法经营加油站点141家，改造加油站点91家、地下油罐254个，“全民参与·环保风暴”活动持续开展；农村“三大革命”、农村清洁工程和“三线三边”环境治理深入推进，完成农村厕所改造2万户；“河长制”全面推行，“清水廊道”建设和“三河同清”行动成效明显，阜蒙河城区段、车辙沟南段等4条黑臭水体完成治理，西淝河断面水质保持Ⅲ类，绿色生态优势日益彰显。 （五）聚焦民生促和谐，社会事业协调发展。投入37.84亿元，全面完成32项民生工程年度任务。推进社保一卡通建设，发放社保卡110万张。完成县级特困人员护理中心、城关镇和谐社区和巩店镇永昌社区日间照料中心建设，改造提升农村敬老院食堂46所，新增社会养老床位200张；县儿童福利院制定的《社会福利机构困境儿童服务规范》，经省质监局评审后在全省发布实施。开展就业技能培训3025人次，新增就业9600人。新农合受益补偿437.4万人次，支出补偿资金8.49亿元。全国基层中医药先进县创建工作通过省级初评验收，阚疃、王人中心卫生院荣获国家级“群众满意的乡镇卫生院”称号，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县。投入9932万元，推进农村安全饮水工程，新解决23万人安全饮水问题。投入16.6亿元，新建校舍项目234个、运动场项目245个、附属工程422个，创造了县域义务教育均衡发展的“利辛速度”，义务教育发展基本均衡县顺利通过国家评估认定；“控辍保学”工作经验在教育部新闻发布会交流推广。扎实推进公民思想道德建设，我县有5人获得“中国好人”称号。完成“利辛县嘉年华”文化体育旅游年系列活动，开展体育活动2076场次，城区“15分钟健身圈”基本建成。建设村级综合文化服务中心示范点和贫困村综合文化服务中心各7个，完成“送戏进万村”演出692场、农村电影放映4230场。质量强县稳步推进，“利辛香椿”获国家地理标志证明商标，京威服饰等8家企业商标荣获安徽省著名商标称号，利辛丝网纱门协会制定的磁性软纱门标准被认定为国家纺织行业标准，成功创建省级农产品质量安全县。不动产统一登记在全市率先解决国有划拨土地不动产转移、抵押登记等群众关心的热点问题。积极抓好“平安利辛”“法治利辛”建设，连续六届保持“全省平安县”荣誉；扎实开展进京访“百日攻坚”和积案化解专项行动，实现“十九大”正会期间“零进京”信访的工作目标；深入开展“百日除患铸安”专项行动，城关镇和谐社区分别被省综治委和消防委授予“省级示范综治维稳信访工作站”“安徽省消防安全公益性宣传教育示范社区”称号，社会大局继续保持和谐稳定。高度重视全民国防教育、民兵预备役工作，军民融合深度发展，省双拥模范县创建工作顺利通过验收。人口和计划生育、妇女儿童、民族宗教、老龄、残疾人等事业持续发展，外事侨务、对台、物价、供销、审计、统计、地震、档案等工作取得新的成绩。 （六）聚焦作风提效能，自身建设全面加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，政治生态持续净化优化。深入学习贯彻党的十九大精神，党员干部的“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定。启动实施8个领域改革，已完成改革任务58项。自觉接受县人大及其常委会依法监督，主动接受县政协民主监督和社会公众监督，办理人大代表议案4件、建议57件、政协委员提案59件。网上办事大厅累计受理群众申办事项112.91万件，办结99.32万件，满意率达99.99%。“政企直通车”微信平台累计办结260个问题，办结率100%。县长热线累计受理群众诉求2.98万件，办结率100%。交办县长工作提示单事项102个，办理市政府工作问题清单事项158个、县政府工作问题清单事项67个。严格落实中央八项规定和省市县相关规定，深入推进廉洁建设，惩治和预防腐败体系不断完善，“一岗双责”得到有效落实，风清气正的干事氛围更加浓厚。各位代表，回顾过去的一年，我们克服前所未有的困难和挑战，在决胜全面小康的道路上迈出铿锵步伐，在跨越发展的道路上取得来之不易的成绩！这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻利部队、武警官兵、政法干警，向所有关心支持利辛发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，作为深度贫困地区，我们在经济社会发展中仍存在着一些困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，还有3.4万贫困人口尚未脱贫，同步小康的压力依然较大；经济总量不大，部分指标增速不快，提质增效的任务仍然繁重；产业结构不优，工业短板问题突出，转型升级的要求迫在眉睫；招大引强没有取得实质性进展，重大项目落地不足，开放发展的道路任重道远；财政收支矛盾突出，各项改革、民生工程和重大项目建设等刚性支出压力凸显，民生保障与群众期盼还有差距，等等。对此，我们将高度重视不回避，勇于担当不推诿，采取有效举措，切实加以解决，努力让人民满意！ 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，更是脱贫攻坚的决战决胜之年。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。迈进新时代，开启新征程，续写新篇章，我们必须坚韧不拔、锲而不舍，坚定目标不动摇，自我加压不懈怠，抢抓机遇不迟疑，埋头苦干不放松，以更大的信心和决心，奋力实现利辛新一轮的大发展、大跨越、大突破。2018年政府工作的指导思想是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力打响“皖北食品城、绿色能源县、生态养心地、循环示范区”四大品牌，坚决打赢“脱贫攻坚战、转型协同战、生态保卫战、维稳持久战、党建阵地战”五大战役，着力打造“好水利辛、森林利辛、低碳利辛、养心利辛、美丽利辛”五个利辛，努力闯出一条符合利辛实际、具有利辛特色的“绿色发展生态文明”新路，奋力谱写新时代中国特色社会主义利辛篇章。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长12%以上，规模工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，进出口总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作： （一）打赢脱贫决胜战，全力实现摘帽目标。摘掉贫困县的帽子，让全县人民与全国全省一道进入全面小康社会是我们的共同心愿。必须始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，坚持以作风攻坚促进脱贫攻坚，下足“绣花”功夫，做好“精准”文章，确保脱真贫、真脱贫。全面夯实精准扶贫基础。强化动态管理，完善国办系统数据信息，运用大数据平台，加强扶贫、卫生、教育、民政、公安等部门间数据比对和信息共享，实现有进有出，严防“漏评”现象发生，做到识别准确无误。突出政策连贯，巩固前期脱贫成果，完善帮扶措施清单，继续谋划编制一批到村到户产业发展项目、基础设施项目和公共服务项目，提高因村因户因人施策精准度，做到政策应享尽享。狠抓档案管理，严格识别退出程序，提升村级档案管理水平，做到脱贫攻坚全程留痕。统筹推进各项帮扶措施。主攻产业脱贫，完善“四带一自”产业发展模式，规范扶贫小额信贷，全面抓好强英鸭业、浩翔农牧、正大养殖、金鸡扶贫、林业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、光伏脱贫等工作，做到每个贫困村至少有1-2个主导产业，带动贫困户增加收入、尽快脱贫；加强贫困家庭劳动技能培训，力争让每个贫困家庭劳动力至少掌握1门技能，每个贫困户都有1项稳定的收入来源，确保贫困群众分享到更多可持续的产业发展收益。拓展就业脱贫，开发公共服务岗位，引导就业扶贫基地和企业吸纳贫困劳动者就业，实现6000名贫困人口就业。完善健康脱贫，在继续落实好“两免两降五提高”基础上，有效衔接“351”兜底保障、“180”补充医保政策，解除贫困户看病之忧。推进教育扶贫，全面实施“寒门圆梦”计划，健全从学前教育到大学教育的“资补兜贴贷”资助体系，确保每个寒门学子都上得起学、上得好学。落实后续帮扶措施，巩固提升易地扶贫搬迁成效。加大危房改造力度，实施危房改造1600户，确保贫困群众住的安心、过的舒心。统筹整合财政涉农资金，加快资金拨付进度，完善扶贫项目建设，严格资金使用管理，切实发挥扶贫资金使用效益。对未脱贫户用心用情帮扶，对已脱贫户持续巩固提升，对非贫困户注重政策普惠，确保兼顾各方、整体推进。构建防范返贫长效机制。压实县乡村各方责任，建立直接到村到户的工作制度，探索解决“边缘户”的帮扶问题，打好“政策补丁”。建立防范返贫预警机制，强化部门间数据比对和信息互联共享，在贫困户动态监测、资金投入、产业扶持、政策保障和教育引导等方面持续发力，防止已脱贫户发生返贫现象；坚持综合扶贫、持续扶贫，对已脱贫人口在攻坚期内保持原定扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫、持久脱贫。完善督查考核机制，抓好县乡扶贫开发成效考核和实绩考评，强化考评结果运用；加强扶贫领域执纪问责，坚决杜绝扶贫领域“懒政怠政，不作为慢作为”现象。 （二）打造工业主引擎，全力培育优势产业。坚持把工业作为富民强县的重要支柱，以供给侧结构性改革为主线，实施工业提升计划，推进工业经济总量扩张和质量提升。以优势产业为龙头，提升支撑实力。重点支持培育一批主业突出、竞争力强、对经济发展支撑力大，年销售收入超5亿元的龙头骨干企业；打造一批经营业绩好、盈利能力强，年纳税超500万元的纳税大户。做大食品首位产业，主攻粮食、蔬果、畜禽等农产品加工转化，鼓励发展方便休闲和养生保健等食品，让食品产业的“西淝河味道”处处飘香，实现产值47亿元，新增规模以上农产品加工企业3家。做强煤电支柱产业，启动煤电循环产业园规划编制，做好板集煤矿复建、中煤新集利辛发电公司二期工程等项目前期工作，加快煤电一体化项目建设；支持海南蓝岛等企业做好电厂固废产品深加工，加大资源综合利用力度。做优丝网纺织等传统产业，通过引进新技术、新模式，促进企业转型升级；加快“两化”深度融合，推进数字车间、智能工厂建设，鼓励企业采用工业机器人进行生产线智能化改造。培育战略性新兴产业，加快发展高性能医疗器械、装备制造、电子信息、节能环保、新型建材等新兴产业，支持天赢电气、奥斯博医疗器械等企业做大做强，力争战略性新兴产业产值达到12亿元。以创新驱动为引领，提升竞争优势。突出抓好高新技术企业培育行动和“专精特新”企业培育计划，实施技改项目20个，新增高新技术企业8家、“专精特新”及技术创新示范企业4家。突出抓好企业上市工作，用好贫困地区企业上市挂牌“绿色通道”政策，支持符合条件的企业在“新三板”和省股权托管交易中心挂牌融资。新增“新三板”挂牌企业1家、省股权托管交易中心挂牌企业3家。突出抓好科技创新服务平台建设，全年申请专利500件以上，授权发明专利30件以上。推进大众创业、万众创新，大力发展民营经济，加快“个转企”“小升规”，重点培育一批成长型小微企业。以经开区改革为抓手，提升园区效益。推进经开区体制改革，加快产城融合一体化建设，力争经开区实现地区生产总值36亿元，完成固定资产投资30亿元。实施“一区三园”提升工程，全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达16个、15个、12个以上。全县新增规模工业企业20家以上。狠抓经开区转型升级，继续推进“腾笼换鸟”，加大闲置土地清理力度，盘活闲置厂房，嫁接优质项目，提高投资强度、产出效益、税收贡献；加大土地征迁力度，加快水、电、路、气、热等基础设施建设，力争新入驻企业25家以上。狠抓食品产业园规模扩张，加快如神食品、南海食品等项目建设，新入驻企业10家以上。狠抓智能装备和电子信息产业园建设，加快实施万成辉电子、巨祥新能源项目。狠抓丝网服饰产业园标准化厂房建设，推进伯希和户外装备、雪文服饰等9家企业年内建成投产。 （三）探索强农新路径，全力繁荣农村经济。坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，开展富农助农兴农“三大行动”，促进现代农业“接二连三”融合发展。开展“绿色增效”富农行动。认真落实粮食安全行政首长负责制，大力实施小麦绿色增产攻关示范行动和“千亿斤粮食增产项目”，建设粮食绿色增产创建示范点15个、优质专用粮食生产基地50万亩，粮食总产稳定在120万吨以上，完成全社会粮食收购96万吨。抓好农机社会化服务全程托管工作，农机作业托管面积达90%以上，耕种收综合机械化率达91%。认真落实农村承包土地“三权分置”办法，积极发展适度规模经营，新增流转（托管）土地2万亩、蔬菜种植2万亩、药材种植5000亩，发展设施农业12万亩。完善王人现代农业、城北绿色果蔬等5个现代农业产业园功能，年内新入园项目16个以上。力争永兴循环经济产业园成功创建国家级示范园。开展“主体培育”助农行动。完善新型农业经营主体和服务主体发展扶持政策，新增产业化联合体4个，创建省级农民专业合作示范社3家、省级示范家庭农场4家、市级以上龙头企业5家、市级农民专业合作示范社15家、市级示范家庭农场15家。继续实施畜牧业绿色低碳循环模式攻关行动，整县推进畜禽粪污资源化利用，改造提升种养结合示范场15家以上，规模养殖比重达到84%。加大农产品市场开拓力度，促进线上线下交易，引导特色农产品挂牌上市。加强农产品质量监管，完善乡镇农产品质量监管体系建设，确保农药残留检测合格率达99.8%以上，挂牌认定“放心粮油示范店”5家、主食厨房直营店5家，新增无公害农产品产地和绿色食品原料基地2个、“三品一标”认证企业15家。开展“固本强基”兴农行动。实施茨淮新河灌区配套等重点水利工程，抓好芡河、阜蒙河综合治理，拆除重建桥梁11座，建设涵闸3座，疏浚河道57公里，巩固提升水厂27处，配合做好“引江济淮”利辛段项目建设，水生态文明试点县建设通过水利部考核验收。大力推进农村土地综合整治，完成城乡建设用地增减挂钩项目3000亩、工矿废弃地复垦利用项目500亩、高标准农田治理29.77万亩，新增耕地2000亩。建设农村公路281.6公里，维修加固农村公路危桥8座；推进城乡公交一体化，新增城乡公交线路4条。启动实施110千伏于寨变项目，完成110千伏高堂变项目建设。新建大型沼气工程1处、维修户用沼气池300口。建设气象防灾减灾标准化乡镇和示范村各2个、气象防灾减灾示范社区1个。 （四）推进三产多元化，全力做优商贸旅游。坚持商贸物流引领，突出文化旅游带动，强化市场体系支撑，努力培育新的经济增长点。着眼扩消费，抓好商贸流通业。巩固提升传统产业，加大金龙商贸港、金汇装饰城、徽商大市场等市场培育扶持力度，推动元力广场城市商业综合体尽快投入运营，年内新增限上商贸流通企业30家以上。加快“两中心、一连锁”便民服务工程建设，新建改造乡镇商贸中心2家、商品配送中心1家、中心村连锁直营店10家。以电子商务进农村综合示范县为抓手，推进农村电子商务“一中心、五体系”建设，实现农村电子商务公共服务、物流配套、乡村网点“三个全覆盖”，培育马店孜等电子商务特色小镇3个，建设永兴镇诸王村等电商示范村10个，发展涉农“互联网+农村超市”150家。实施外贸主体培育工程，加大进出口企业孵化力度，年内新增自营进出口实绩企业5家以上，培育外经主体1家。注重增业态，抓好现代服务业。以高新高智为方向，以新兴业态为引领，推动生产性服务业与产业发展融合，实现现代服务业向高端拓展。优先发展金融商务、科技信息等生产性服务业，新增金融机构网点2家，国元证券利辛营业部挂牌营业；大力发展住宿餐饮、休闲娱乐、健康养生等生活性服务业，鼓励餐饮住宿业与旅游、文化等相互融合，发展特色服务项目，拓展新的消费增长点；加快发展物业管理、养老托幼、卫生保健等社区服务业，创建物业管理优秀住宅小区2个、示范街（路）1条，新增居家养老服务站点3所。立足养心地，抓好全域旅游业。围绕“养心利辛”建设，以水乡休闲度假、生态康体旅游为主线，强力推进西淝河湿地公园等项目建设，打造一批休闲度假乡村旅游、现代农业主题旅游、新能源观光旅游等精品旅游线路。抓好路集红色旅游经典景区建设，创建3A级旅游景区1个、三星级以上农家乐1个、乡村旅游示范村2个。举办2018利辛文化旅游嘉年华四季主题活动，持续提升旅游热度。旅游接待规模达218.5万人次以上，实现旅游经济总收入21.75亿元以上。 （五）强化项目带动力，全力增强发展后劲。实施项目招商突破专项行动，坚持更大范围地集聚要素资源，以有效投入推进经济加快转型升级。跑出招商引资“加速度”。立足食品加工、丝网纱门等优势产业，瞄准智能装备、电子信息、鞋服纺织等重点领域，紧抓长三角、珠三角产业转移契机，紧盯国内500强企业和大型央企民企，坚持全员招商、以商招商“双轨并行”，强化环境招商、产业招商“双发优势”，突出引资引技引智一体，加快招引一批战略性新兴产业、资源深加工、核心配套和延链补链项目。坚持领导带头外出招商制度，完善招商小分队外出招商机制，抓好“利辛老乡，请您回家”活动，围绕“四大品牌”创建目标，突出“大体量、高技术、重环保、贡献好”四个导向，围绕亩均“投资强度、产出、税收”三项指标，完善招商引资考评奖励机制，强化招商引资述职制度，努力在招大引强选优上开创新局面、实现新突破。全年力争引进市外资金340亿元、亿元以上项目30个。其中，10亿元项目2个。实际利用外资1.62亿美元。扭住项目建设“牛鼻子”。高标准谋划一批项目。紧盯国家重大工程包和省市政策方向、产业导向、资金投向，瞄准上级对深度贫困地区支持重点，在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、全域旅游、民生工程等领域谋划储备一批大项目、好项目。全年谋划项目200个以上，总投资600亿元以上。其中，工业项目的个数和投资，均占谋划项目个数和投资的70%以上。快节奏推进一批项目。围绕“四督四保”，完善重大重点项目调度、考核、问责制度，继续实行“六个一”工作推进机制，全面提升项目实际开工率、竣工率和运行绩效。年内计划实施省重点考核项目49个、市重点考核项目78个，分别完成投资70亿元、120亿元。加快推进高速利辛东出口连接线、西淝河邵渡口大桥等重大项目建设，突出抓好生活垃圾焚烧发电厂和凯迪生物质发电厂等一批重点建设工程。全方位合作共建一批项目。充分发挥融资平台和产业基金引导功能，推进政府与社会资本合作，引导和支持民营资本参与我县PPP项目建设。加快实施PPP项目，引进社会资本30亿元左右。破解要素瓶颈“制约点”。强化用地保障。坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重，促进节约集约用地，年内争取用地指标3000亩。强化资金保障。加强政银企对接，完善促进金融业发展奖励办法，鼓励金融机构加大信贷投放，全年新增存款50亿元、贷款35亿元。强化用工保障。推进校企合作，抓好技能型人才培训，加强企业用工和劳动力就业对接，努力解决企业“用工难”问题。强化服务保障。创优“四最”营商环境，推进“四送一服”常态化，开展“降成本、优环境”和涉企收费检查专项行动，用好用活“政企直通车”微信平台，帮助企业轻装上阵、加快发展。加大施工环境治理力度，依法打击强行阻工、强装强卸、强揽工程等恶意阻挠项目建设和影响企业正常生产的不法行为，着力营造重商安商、和谐有序的投资环境。 （六）打好建管组合拳，全力统筹城乡共建。深入推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，坚持建设与管理并重、整治与创建齐抓、功能与生态相融，让城市更美好、农村更美丽、生活更美满。在规划上精心布局、持续提标。加快推进“多规合一”协同信息平台建设，建立发改、国土、环保等多部门协作审批机制，全面实施规划方案及施工图电子报批，完成地下空间、人防工程综合利用专项规划和11个省级中心村规划编制工，启动县城生态网络专项规划编制，划定城区永久性公共绿地，逐步构建全域性、广覆盖的城乡规划体系。在建设上精美打造、持续提质。打造绿水环绕秀美之城。依托水优势，做活水文章，加快推进晴岚溪北段、红丝沟北段等5条沟河治理，修复、完善老城区污水管网8公里，建设中沟管廊1.1公里，继续推进地表水厂建设，切实改善城区水质，形成人在城中、城在水中、人水相亲的和谐景观。打造怡然自得养心之城。新建红丝沟东路、晴岚西路等11条城市道路，完成文州路路面改善工程，启动社会主义核心价值观主题公园、利辛好人馆、三角公园等3个游园广场建设，完成市民体育健身公园二期工程，建设社区标准化综合服务中心2个，让市民繁忙之余惬意享受城市美好生活。打造绿树掩映森林之城。巩固国家园林县城创建成果，大力实施“林拥城”工程和增绿增花行动，见缝插绿，依坡建绿，沿路增绿，完成城区绿化30万平方米，改造提升10万平方米，建设绿道5公里。打造文明和谐美丽乡村。加大美丽乡村整县推进力度，完成2017年度汝集等11个集镇建成区“两治理一加强”任务，以及永兴法堂等9个省级中心村建设工作，启动建设2018年度省级中心村11个、市县级中心村11个，改造提升旧村庄346个，确保美丽乡村建设继续走在省市前列。在管理上精细规范、持续提效。建设县级大数据中心，整合全县视频数据和其他信息资源，完善数字城管平台功能，提升智慧城市管理水平。强化城市交通管理，开展非机动车运营专项整治，规划新建一批停车场，着力解决城区交通拥堵和停车难问题。以“厕所革命”为突破口，深入推进农村环境“三大革命”，结合农村人居环境整治三年行动方案、农村清洁工程、“三线三边”环境治理，全面加强自然村环境整治，改造农村厕所2.5万户。强力推进“四创一建”，大力实施“两治三改”三年专项行动，加大“两违”整治力度，建立健全农村建房管理常态化、规范化机制，坚决遏制“两违”增量、减少“两违”存量。 （七）创建生态示范区，全力打响绿色品牌。坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，厚植利辛生态文明优势。铁腕治理环境污染。实施“天蓝地绿水清”专项行动计划，做好第二次污染源普查工作，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。扎实开展“蓝天”行动。抓好混凝土搅拌站、加油站（点）问题整改和规划建设，严格落实燃煤锅炉改造、建筑施工及道路扬尘管控、餐饮油烟污染治理、黄标车淘汰和秸秆禁烧等措施，确保主要污染物排放总量持续下降，空气环境质量完成省政府下达的目标，彻底消除“心肺之患”。扎实开展“净土”行动。围绕土壤污染综合防治规划，启动实施土壤污染防治专项行动，严格危险废物环境监管，严控畜禽养殖和农业面源污染，严防土地新增污染，规模养殖场治污设施覆盖率达100%，确保实现“常洁常净”。扎实开展“清水”行动。全面推行“河长制”，抓好“五水共治”“三河同清”，加强农村污水处理设施运营管理，系统推进水污染防治、水生态保护，加快建设“好水利辛”。强力推进节能减排。围绕“低碳利辛”建设，扎实开展经开区自备水井专项清理行动，支持用水大户配套建设污水处理设施，确保水资源消耗总量“只减不增”。发展绿色循环生态经济，推进重点行业能效提升工程，推广使用新能源和可再生能源，采用节能低碳环保技术改造提升传统产业，构建环境友好的绿色工业体系、种养结合的生态循环农业体系。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。结合税费改革，做好排污费向资源环境税过渡的征收工作；按照“双随机”的环境监管方式，加大排污企业监管力度，确保企业污染物达标排放。全面加强生态保护。围绕“森林利辛”“美丽利辛”建设，全面落实“林长制”，实施长江防护林建设、生态修复、森林质量提升等重大生态工程，新增成片造林8万亩、中幼林抚育面积1万亩，建设高标准农田林网15万亩，完成林业有害生物防治面积50万亩，建设绿色长廊120公里，创建省级森林城镇2个、森林村庄6个。加大耕地保护力度，绝不突破已确定的耕地红线，绝不占用已划定的永久基本农田。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，落实环境保护属地责任，巩固提升中央环境保护督察反馈问题整改成果。严格执行环境保护行政审批制度，坚决不予审批不符合国家产业政策，以及高污染、高耗能项目。推进网格化、视频化环境监管体系建设，加强全过程环境监测管理，严厉打击环境违法行为。 （八）激活发展动力源，全力推进改革创新。坚持向创新要动力、向改革要活力，接续探索，接力攻坚，推进各项改革落地见效。着力在行政体制改革上简政放权。深化政府机构改革，完善城市管理标准体系，实现城市精细化管理；推进环保监测监察执法管理体制改革，构建大环保格局。继续抓好事业单位分类改革，稳妥推进生产经营类事业单位转企改制工作。探索“互联网+政务服务”深度融合方式，积极推进政府热线服务改革，持续推动网上办事大厅升级；试点推广政府部门绩效管理，推动履职数据化、业绩定量化。着力在经济体制改革上深度挖潜。深化“放管服”和商事制度改革，规范优化权责清单，强化“双随机、一公开”监管，建立公平竞争审查制度，激发市场主体活力。新增私营企业1500家、个体工商户3000户。深化财税金融体制改革，抓好国地税联合办税和社会综合治税，全面推进国地税“一窗业务统办”；健全投资引导基金体系，推动政府融资平台市场化转型；加大金融监管力度，守住不发生系统性金融风险的底线。深化住房制度改革，推进租售同权，加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的住房制度。深化供销社改革，完成“三会”建设。深化农村综合改革，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，全面完成农村集体土地所有权登记发证工作。推进集体产权制度改革，完成50%村集体资产清产核资任务，每个乡镇选择1个村开展“三变”改革试点。着力在社会体制改革上创新管理。积极做好高考招生制度改革，继续推行教师“县管校用”“无校籍管理”制度，全面提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革，持续推进医共体机制创新，完善中医药服务体系，大力推进分级诊疗，建立公立医院编制周转池制度。建立健全重大决策社会稳定风险评估、群众利益诉求合理解决、矛盾纠纷调处化解、社会治安综合治理、突发事件应急处置等五大机制，不断提升社会管理水平。 （九）奏响民生和谐曲，全力提升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，紧盯“四个点问题”，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。扩大民生保障覆盖面。计划投入39.8亿元，实施33项民生工程。认真落实就业政策，新增城镇就业岗位7000个，培训新型农民600人。完成公建民营养老机构改革试点3所，新增社会办养老床位100张。坚持房子居住属性定位，加强住房保障，抓好公租房运营管理和棚户区改造，加快家和苑四期、金水湾一期续建和后王安置小区工程建设，推进博奥华庭老旧小区改造，完成棚户区改造1590套。完善社会救助体系，扎实开展留守老人、留守妇女和留守儿童关爱行动，切实保障困难群体基本生活。推进公共服务均等化。优先发展教育，实施乡村教师支持计划、薄弱学校改造项目和教育教学质量提升工程，新建改建公办幼儿园7所，完成县直幼儿园分园建设，续建城区中小学7所，新建普通高中1所，推动城乡义务教育由基本均衡向优质均衡转变；加快职教中心建设，完成王人职高、江集职高迁建工作。实施“健康利辛”战略，加快乡镇卫生院标准化建设，启动县医院创建三级综合医院、中医院创建三级中医医院工作，完成宝璋医院一期工程、利辛第二人民医院门诊楼改扩建项目；强化出生人口性别比整治，全年人口自然增长率控制在9.5‰。大力发展文化体育事业，推进优秀传统文化传承发展工程，抓好图书馆、文化馆总分馆制，以及农家书屋数字化建设，实施体育中心、皖新文化广场、马店孜体育旅游特色小镇建设项目，完成县电视塔、李奇茂美术馆建设。提高社会治理满意度。加大“七五”普法教育力度，不断提升人民法治意识。深入推进安全生产领域改革，继续抓好“铸安”和打非治违专项行动，构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，加大风险管控力度，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善农村食品药品“四员”监管网络建设，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，整顿规范市场秩序，确保群众“舌尖上的安全”。加强基层综治维稳信访工作中心（站）规范化建设，认真落实“三到位一处理”信访工作要求，严格“三位一体”包保责任，注重初信初访办理，化解重点信访案件，努力减少信访总量。深化“平安利辛”建设，坚持惩防结合，重拳整治“黄赌毒黑拐骗”违法犯罪；依托视频数据平台，推进“雪亮工程”建设，深化“一村一警”工作，强化社会治安防控，确保社会安定有序、人民安居乐业。积极推进防灾减灾体系建设，提高应急处置能力。启动第三次全国土地调查工作，完成第四次全国经济普查任务。做好村委会换届工作。认真落实“双拥”和优抚安置等政策，关心支持工会、共青团等事业，做好人民武装、民族宗教、外事侨务、广电、物价、对台、地震、档案等工作。 三、加强政府自身建设新时代描绘新蓝图，新目标开启新征程。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、永不懈怠，着力增强“八种本领”，努力建设人民满意的政府。增强政治定力，始终对党忠诚。进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，坚定不移重规矩，以上率下作表率，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉站位全县发展大局，围绕省市县委的决策部署谋划发展、推进工作，切实把党的各项决策部署落到实处。坚持法治为先，始终执政为民。坚持民主集中制，严格执行重大行政决策程序规定，不断提高科学、民主决策水平。推进依法行政，完善“3+2”清单制度，加强审计监督，加大审计发现问题整改力度，从源头上防止权力失控、行为失范。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强乡镇政府服务能力建设，推进基层治理体系和治理能力现代化。综合运用政风行风评议、市（县）长热线、网上办事大厅等政民互动平台，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，切实畅通联系服务群众的“最后一公里”。勇于担当负责，始终勤政善为。坚持敢于担当，直面困难，迎难而上，时刻保持“朝受命、夕饮冰”“昼无为、夜难寐”的精神状态，想方设法解决困难、解决矛盾、解决问题。坚持马上就办，提高效率，全力抢时间、提速度、抓进度，齐心协力确保各项工作又好又快推进。全面推行一线工作法，按照“四化、三可”要求，推动重大决策、重大项目、重点工作迅速落地、按时完成。加大督查力度，对县委县政府作出的决定、出台的文件、召开的会议，建立督查落实机制，全程督查督办。强化行政监察，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。坚守防腐底线，始终清正廉洁。认真落实全面从严治党要求，强化党建责任意识，完善经费保障机制，进一步夯实党建基础。严格执行廉政准则，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开，进一步规范工程招投标、政府采购、土地出让等公共资源交易行为，最大限度压缩行政权力寻租空间，铲除权力腐败滋生土壤。严格贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，始终保持干部清正、作风清新、政治清明，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，加快发展，决胜小康，振兴利辛，是时代赋予我们的神圣使命，承载着全县人民殷切期望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，弘扬“红船精神”，强化争先意识，扎实苦干，砥砺前行，奋力谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章，为建设五大发展美好利辛不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【利辛县招商】2019年利辛县政府工作报告

  2018年12月26日在利辛县第十二届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长吴斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，较好地完成了县十二届人大二次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值235亿元，较上年增长9%;固定资产投资增长13%;财政收入22.4亿元，增长12%;规模工业增加值增长11%;社会消费品零售总额118亿元，增长12%;进出口总额4500万美元，增长10%;金融机构年末各项存款余额375亿元、贷款余额237亿元，分别比年初增加30亿元和46亿元;城镇常住居民人均可支配收入28950元，农村常住居民人均可支配收入11760元，分别增长8.5%和9.5%。三次产业结构由上年的21.94:30.54:47.52优化为现在的20.43:30.64:48.93。主要表现在：这一年，我们抓重点、补短板，三大攻坚战的战斗力持续增强。精准脱贫攻坚战打出好气势。坚持把提高脱贫质量放在首位，紧盯“保类、进位、摘帽”目标，构建了“一部八团六班一队”“1861”脱贫摘帽作战体系，扎实开展“重补促”专项行动，抓实抓细“四大攻势”，组织实施“821”行动计划。投入扶贫资金30.76亿元，实施到村项目3700个，到户项目31类、901215个，年度脱贫9219户、20354人，顺利通过省第三方监测评估。按照“七个不落一个不少”和“五个结合”要求，启动脱贫攻坚大排查工作，全县共排查80817户，查出问题73846条，完成整改64034条，整改率86.71%。坚持应进必进、应退必退，扎实开展动态调整，整户清退639户、2247人，整户新识别1082户、2727人，自然增加3604人、自然减少12780人。创新实施“金银林”工程，累计种植苗木7.1万亩，覆盖贫困户31437户、72524人，亩均可收益4000元以上。突出“一村一品”，90个重点贫困村特色产业发展全部达标。推行“公司+基地(合作社)+贫困户”模式，带动52686户贫困户从事特色种养业。完善光伏扶贫收益分配办法，全年累计发电2.26亿度，收益2.68亿元。拓宽就业扶贫渠道，全县建设扶贫驿站114个，通过开发护路员、保洁员等公益岗位吸纳就业14139人。推广“一自三合”模式，累计发放扶贫小额信贷9474户，贷款金额4.29亿元。全面落实“寒门圆梦”计划，累计发放资助资金2748.89万元。探索实施失能五保老人“医护养”结合模式，乡镇敬老院全部移交乡镇卫生院管理，集中入住失能五保老人433人。建设乡镇残疾人之家23个、村级残疾人工作站361个，残疾人精准康复率达76.1%。抓好危房改造和易地扶贫搬迁，完成危房改造2496户，易地扶贫搬迁户脱贫率达96.2%。强化社保兜底，全年累计发放低保金9217万元、五保供养金4712.6万元、医疗救助金7560万元。加大基层基本公共服务领域投入，8大类19项指标全部达标。深入推进农村环境“三大革命”和人居环境整治，累计改厕70910户，建设“户户通”道路1368条268.9公里，整治自然村507个。聚焦四个方面12类突出问题，开展扶贫领域专项巡察和问题线索“大起底”行动，查处扶贫领域问题85件，处理105人。污染防治攻坚战打出好生态。铁腕整改环保督察交办和反馈问题。中央和省市环保督察累计交办我县环境问题3547个，已整改销号2442个，其余1105个正按时间节点加快整改。依法查处各类环保违法案件274起，行政处罚331人，行政拘留266人，刑事拘留13人，罚款293.3万元。全力打响污染防治三大战役。开展蓝天保卫战，主城区全年禁放烟花爆竹，城市规划区燃煤锅炉全部整改到位，完成7家企业挥发性有机物治理、91家加油站(点)254个双层罐改造，15个建筑工地安装了扬尘防治监测仪，9家渣土运输公司更换使用了全封闭新型环保车辆，19个商住小区实施了污染防治措施，1083家餐饮饭店安装了油烟净化设备，拆除违法码头88家，淘汰黄标车698辆。开展碧水保卫战，强化“河长制”工作，设立各级河长1059名，全年巡河1.4万余人次，整改销号市河长办督查交办问题494条;整改入河排污口77个，治理黑臭水体6条，依法取缔关闭企业自备水井26眼，建设乡镇驻地污水处理厂24座、省级中心村污水处理站44座，境内主要河流常年保持Ш类水质标准。我县顺利通过全国第二批水生态文明城市建设试点验收。开展净土保卫战，排查清理非正规垃圾堆放点12个、漂浮垃圾点2个，设置无害垃圾填埋点1286个、有毒有害垃圾回收站(点)370个，回收转运有毒有害垃圾256吨;生活垃圾焚烧发电项目加快建设，餐厨垃圾泔水处理站建成使用。持续改善生态环境。完成全国第二次污染源普查任务，对环保重点企业和关键部位实行了严格监管。深入开展“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，抓住“引淮济亳”机遇，加快西淝河“清水廊道”和“三河同清”工程建设，全面沟通城区“三横八纵”水系，治理沟河4公里。稳步推进“林长制”改革，设立各级林长976名、护林员1028名，完成人工造林10.2万亩，建设森林生态廊道26.5公里、绿道125公里，申报创建省级森林城镇1个、森林村庄7个，全县森林覆盖率达17.34%。防范化解重大风险攻坚战打出好秩序。严格落实省委经济工作会议“四清四实”要求，及时清理、处置政府隐性债务、存量债务，把政府债务纳入全口径预算管理，新增债务率、隐性债务率、逾期债务率均未超过风险预警线。推动打击和防范金融风险工作日常化，开展非法集资风险、互联网金融领域风险等排查10余次，定期对融资担保公司和小额贷款公司进行现场检查，不定期开展各类交易场所清理整顿“回头看”。实行金融信用红黑名单制度，对查实的金融类违法案件，将相关人员纳入黑名单，实行金融行业禁入。加大不良贷款追缴力度，清收银行业金融机构不良贷款1.14亿元，不良贷款率为1.5%，处于较低水平。这一年，我们抓转型、稳增长，产业体系的竞争力持续增强。一产调优增效。“两区划定”工作全面完成，粮食种植结构进一步优化，粮食总产达120万吨。大力培育农业新业态，托管、流转土地87.7万亩，发展现代生态农业产业化示范主体15家、农业产业化联合体13家，新增国家级龙头企业1家、市级以上农业产业化龙头企业10家、规模以上农产品加工企业6家、农民专业合作社23家、农机专业合作社示范社13家、家庭农场24家，新增“三品一标”认证企业22家、认证农产品46个。“利辛香椿”获国家地理标志保护产品称号。规上农产品加工产值增速达23%，居全市第一。改造提升种养结合示范场15个，规模养殖比重达84%。出台扶持政策，大力支持城北镇果蔬产业园、程家集镇镇西村黄桃基地、王市镇高寨村瓜果基地等特色种植业扶贫基地建设。全面推进农机社会化服务全程托管，耕种收综合机械化水平达91.6%，实现午秋两季农机作业托管全覆盖。全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作通过农业部初审。芡河治理、阜蒙河治理、高效节水灌溉等水利重点工程全部完工，建设高标准农田9.03万亩。实施土地增减挂项目7000亩，复垦工矿废弃地500亩，新增耕地2000亩。扎实开展“大棚房”问题专项清理整治行动，累计清理违规“大棚房”用地36.8亩。二产加速转型。深入推进县经开区体制机制改革，做大做强“一区三园”平台。经开区共入驻企业200家，投产178家，实现工业增加值10.36亿元，同比增长21.86%。全县共有规模工业企业164家，完成工业投资20.19亿元、技改投资7.5亿元。推动技术创新，培育省级企业技术中心和工业设计中心2家，获得高新技术企业认定10家，授权发明专利91件。推进“三重一创”，加快“两化”融合，获批安徽省智能工厂1家、“两化”融合贯标企业3家。翰联色纺入选工信部2018年制造业与互联网融合发展试点示范项目，富亚纱网荣获工信部第三批制造业单项冠军称号，瑞虎肥业被国家知识产权局授予知识产权优势企业，奥斯博医疗器械获批安徽省第六批信息消费创新产品，恒盛食品获批安徽省第二批绿色工厂，丽人木业、九州天极被列入全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录。质量强县建设取得新成效，新增驰名商标1件、地理标志商标1件、安徽名牌产品4个。三产活力迸发。巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果，培育电商特色小镇3个、电商示范村10个，实现电子商务交易总额12.47亿元。实施“两中心、一连锁”项目，建设商贸中心1个、配送中心1个、连锁直营店10个。文化体育旅游年“嘉年华”活动贯穿全年，治未病养心园创建为国家3A级旅游景区，马店孜镇创建为安徽省优秀旅游乡镇，程家集镇赵桥村创建为安徽省乡村旅游示范村，鸿运农庄成功创建四星级农家乐。这一年，我们抓推介、引龙头，项目招商的助推力持续增强。全年新签约亿元以上工业项目30个，同比增长20%。其中，5-10亿元项目5个，10亿元以上项目2个。新建亿元以上省外资金项目21个，到位省外资金92亿元，实际利用外资1.66亿美元。投资5亿元的金凤凰纺织产业园一期工程开工建设，一次性可承接10家转移企业;投资25亿元的利辛(吴江)纺织产业园在利辛已注册成立16家公司，部分企业入驻过渡性厂房投入生产。安贝惠牛肉、金麦粒馒头等项目进驻食品产业园，乔威数控、乔踞精密制造等项目在机电产业园建成投产。全年实施省重点考核项目46个、市重点考核项目79个，分别完成投资90亿元和144亿元。泰达恒信50兆瓦风电项目开工建设，宝业装配式建筑、三聚绿汇生物质等项目稳步推进，板集煤矿复建工作全面展开。板集电厂项目荣获国家优质工程金质奖。启动实施PPP项目，市政基础设施项目加快推进，国省干线建设工程完成招标，职教园区项目和县城污水处理运维项目进入招标程序。这一年，我们抓建管、提品质，城乡统筹的承载力持续增强。推进“多规合一”，完成地下空间暨人防工程综合利用规划、2018年省级美丽乡村中心村规划编制，建成“多规合一”空间规划协同信息平台，实现三维电子报批软件试运行。新建开源路、长春东路等城区道路9条，建设公园、广场3个，新增绿化面积32万平方米，中沟地下管廊主体工程完工。新建、续建住宅小区25个，完成棚户区改造1605套(户)，分配公租房1556套。完成2017年度11个集镇建成区369个项目、9个省级中心村144个项目建设，启动了2018年度11个省级中心村173个建设项目。建设国省干线公路50.3公里，实施农村道路畅通工程302.46公里，改造农村道路危桥22座。我县荣获安徽省“四好农村路”示范县称号。新建、改造配变台区166台、10千伏线路193.87公里、低压线路349.16公里，建设大型沼气工程1处，维修户用沼气池719口。开展“六项行动”和城市管理综合整治百日攻坚行动，实施“四创一建”推进工程，完成“两治三改”违法建设专项整治三年行动拆除任务;加快城乡环卫一体化管理步伐，城市网格化管理模式和“大环卫”管理体制初步形成，城乡人居环境更加整洁优美。这一年，我们抓改革、破难题，创新发展的驱动力持续增强。深化行政体制改革，国家税务总局利辛县税务局顺利挂牌，县乡村三级退役军人服务管理组织正式成立，招聘村军群专干325名。推进“放管服”改革，取消行政许可事项4个、部门政务服务事项申请材料54项;成立“四送一服”工作组，走访企业1007家次，帮助企业解决问题251件;“四送一服”平台累计办结问题56个，办结率88.89%。完善多层次资本市场，翰联色纺在全国中小企业股份转让系统获批挂牌，京威纺织、凯盛汽车、飞亚强磁性软纱门3家企业在安徽省股权交易中心“专精特新板”挂牌，芳草医疗器械、咔优食品等8家企业在“现代中药及健康产业亳州专板”挂牌。推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资，启动了23个乡镇120个村集体资产股份制改革试点，以及69个村的“三变”改革工作。实行村居换届选举“三项制度”改革，圆满完成村居换届选举工作。开展律师专业调解民商事纠纷试点，建立调解工作室2个，聘请律师调解员24名。深入开展“利辛老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，收集创业线索1350条，开展创业培训210人次，发放创业担保贷款7612万元。这一年，我们抓民生、促和谐，社会事业的保障力持续增强。投入35.46亿，全面完成33项民生工程年度建设任务。新增城镇就业人员1.26万人，转移农村劳动力3.6万人，城镇登记失业率低于4.0%。城市低保标准提高6%，达到每人每月560元。补贴336万元，为224个残疾儿童实施了抢救性康复治疗。宝璋医院、县二院改扩建一期工程完工，县医院通过三级综合医院设置。我县成功创建国家级妇幼健康优质示范县、全国基层中医药工作先进县、首批安徽省健康脱贫工程示范县。推进薄弱学校改造项目建设，新建、改建幼儿园10所，建成使用城区学校14所，改造校舍运动场6.08万平方米。高考一本达线率16.31%，较上年增长7.1%。利辛十中、机电科技学校、衡水中学利辛分校等3所高中阶段学校开始招生，中小学责任督学挂牌督导创新县顺利通过省市评估。组织“送戏进万村”692场、农村电影放映4152场，举办农村体育活动1868场，建设基层综合文化服务中心13个。我县荣获“全省群众体育先进集体”称号，县图书馆被评为全国县级二级图书馆，胡集镇被省文化厅命名为“安徽民间文化艺术之乡”。大力开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动和信访积案化解百日攻坚专项行动，制发“1+1+X”信访突出问题清单，成立“三涉”群体工作专班，实现了“降量退位”工作目标。县级矛盾纠纷联合调处中心建成使用,“守护平安”系列行动扎实有效，社会治安视频监控系统实现城乡重点区域全覆盖。强力开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶刑事案件54起，打掉黑恶势力犯罪团伙18个，采取刑事强制措施191人。建立县级突发预警事件信息发布中心，应急处置能力不断增强。强化食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，食品安全治理能力和保障水平持续提升。深化安全生产“铸安”行动，完善风险管控“六项机制”，整改市县挂牌督办重大事故隐患160处，实现事故起数、人员伤亡、财产损失“三个下降”。“七五”普法完成中期验收工作。人口和计划生育、民族宗教、老龄等事业全面发展，外事、侨务、对台、气象、地震、物价、供销、统计、档案、地方志等工作取得新成绩。这一年，我们抓服务、改作风，雷厉风行的执行力持续增强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，积极担当，主动作为，确保了中央和省市的各项决策部署在利辛落地生根、开花结果。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议71件、政协委员提案240件，办复率100%。网上办事大厅实现“最多上一次”1404条、“最多跑一次”70条，累计受理群众申办事项120.8万件，办结105.5万件，满意率达99.9%。“政企直通车”微信平台累计办结问题762个，办结率99.61%。累计受理省长、市长、县长热线群众诉求4.46万件，办结率100%。办理市政府工作问题清单事项83个。严格落实中央八项规定精神，以“查问题、出硬招、改彻底”大排查大调研为抓手，持续整治“四风”问题，强化行政监察和审计监督，政务环境日益优化，工作效能持续提升。各位代表，一年来，面对宏观经济下行压力的不利影响，我们直面破解瓶颈问题，奋力挺起发展脊梁，谱写了现代化五大发展美好利辛建设的厚重篇章。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下苦干实干、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向推动利辛发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向奋战一线的武警官兵、政法干警，向所有关心支持利辛发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优，主导产业竞争力不强、支撑力不足;长效增收脱贫机制尚未建立，防范返贫和兜底保障的压力较大，实现全面小康任重道远;学校布局不尽合理，入学难问题还没有从根本上解决;招商引资数量不多、规模不大，项目落地缓慢，推进速度不快;财政收支平衡困难，生态建设与环境保护任务艰巨，发展水平与人民日益增长的美好生活需要相比仍有较大差距;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，政务服务质量和效率不高，等等。问题所在，施政所向。我们将高度重视上述问题，采取有力措施，逐步加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，也是实现全面建成小康社会目标的关键之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的利辛时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握利辛所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写利辛高质量发展的新篇章。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚决落实“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，扎实推进五大发展行动计划，加快实施“4551”发展战略，坚定不移走“生态优先绿色发展”之路，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全面开创现代化五大发展美好利辛建设新局面。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长10%以上，规模工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，进出口总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.0%以上，节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作： （一）聚焦脱贫摘帽，在全面小康上突破加力。按照国家和省市关于打赢脱贫攻坚战三年行动相关意见的要求，继续实施脱贫攻坚“821”行动计划，年内脱贫3657户、8666人，确保顺利通过省脱贫摘帽验收和国家第三方抽查评估验收。加快补齐脱贫短板。推广“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养、光伏发电、电子商务、休闲农业与乡村旅游等产业，完善产业利益联结机制、收入差异化分配机制，确保群众长期受益。推广“三业一岗”就业扶贫模式，积极开展电商扶贫，鼓励企业、能人创办扶贫基地和扶贫车间，建设扶贫驿站20个。推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，切实解决贫困户生产发展资金短缺问题。坚持“智志双扶”，加强技能培训，持续增强贫困群众脱贫致富的内生动力。加大政策宣传力度，全面提高群众尤其是贫困户对扶贫政策的知晓率。高度关注危房户、家中有大病或长期慢性病人、残疾人、辍学失学儿童、低保或分散供养特困人员、无劳动力农户等重点人口，加大帮扶和政策落实力度,提高群众满意度。巩固提升脱贫成效。实施扶贫项目再提升工程,完善县级扶贫项目库，加大资金统筹整合力度，县财政预算配套扶贫资金1.3亿元，推动更多项目落地实施。实施光伏扶贫再提升工程，完善光伏扶贫电站运维考核机制，确保光伏扶贫持续见效。实施健康扶贫再提升工程，完善贫困户就医“351”“180”综合医保等措施，提高残疾人精准康复服务覆盖率，筑牢医疗保障防线;对非贫困户中的低收入人员探索实施重大疾病商业补充保险，防止因病致贫。实施教育扶贫再提升工程，继续落实“寒门圆梦”计划，抓好“控辍保学”工作，杜绝因贫辍学。实施村庄整治再提升工程，推进“双基”建设，实施农村饮水安全巩固提升工程15处，新建、改造配变台区340台、10千伏线路387.77公里、低压线路702.2公里，完成90个重点贫困村电网改造。统筹做好乡村振兴战略和脱贫攻坚衔接工作，有效巩固脱贫成果，确保贫困户稳定脱贫不返贫。健全完善脱贫机制。坚持把精准贯穿脱贫攻坚全过程，扎实做好贫困户信息动态管理等基础工作，强化部门间数据比对，实现信息数据及时更新、部门共享。鼓励引导社会力量参与脱贫攻坚，营造社会各界关心、支持、参与扶贫事业的浓厚氛围，实现社会扶贫长期化、制度化。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，强化“双包”帮扶机制，保持原有扶贫政策不变、力度不减，切实做好贫困户产业巩固提升、政策宣传落实、生活困难救助等工作;关注贫困边缘户，打好政策补丁，确保稳定脱贫。实行最严格的考核督查问责制度，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等违规违纪行为。 （二）聚焦环境保护，在生态文明上突破加力。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，实施生态文明建设新模式，让利辛蓝天常驻、碧水长流、美丽与发展同在。以最严要求抓好污染防治。围绕“美丽利辛”建设，按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”，办好中央和省市环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果，确保整改全达标、问题不反弹、群众真满意。坚决打赢蓝天保卫战，编制实施蓝天保卫战三年行动计划，以控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”为抓手，大力优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，全面推进工业企业大气污染综合治理，持续推进扬尘污染防治，有效降低PM2.5浓度，加强臭氧、PM10治理防控，确保完成年度空气质量目标。着力打好碧水保卫战，深入实施水污染防治行动计划，完善“河长制”，开展常态化巡河，持续排查整治入河排污口，加快污水处理设施建设，加大城乡黑臭水体整治力度;加强水源地保护，强化水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理，确保饮用水的水质安全。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，大力推进农业面源污染防治，严厉打击危险废物非法转移、倾倒等破坏环境违法行为;完成生活垃圾焚烧发电项目一期工程建设，推进垃圾减量化、无害化、资源化处理;整县推进畜禽粪污资源化利用，抓好种养结合循环发展，力争规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%、粪污资源化利用率达83%以上。以最大力度推进节能减排。围绕“低碳利辛”建设，树立绿色生产和绿色消费理念，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。推进资源全面节约和循环高效利用，严格落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控目标，扎实做好节能减排、用水定额管理、闲置低效土地处置等工作，节约集约利用各类资源。以最实举措加强生态保护。围绕“森林利辛”建设，全面落实“林长制”，推进林业增绿增效行动，做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿工作。抓好省级森林城镇、森林村庄创建，加快实施“四旁四边四创”绿化提升、“金银林”等项目，完成造林面积5.9万亩、森林质量提升面积1万亩，创建省级森林长廊示范段20公里、省级森林城镇1个、省级森林村庄9个。继续实施“林拥城”工程，城区新建绿化面积30万平方米、改造提升绿化面积10万平方米，建设城市绿道5公里。强化湿地保护和修复，严守生态保护红线，加强对西淝河湿地的保护和管理，做好保护区退耕还湿工作。健全环境保护长效机制，严把环境准入关口，从源头上防止环境污染和生态破坏;加大环境执法监察力度，严厉打击环境违法行为。 （三）聚焦转型升级，在工业强县上突破加力。坚持把振兴工业作为强县之基、富民之本，不断做强实体经济，挖掘增长潜力，推进工业向中高端、绿色化方向发展。培强育大，点燃工业经济发展主引擎。实施龙头企业培育计划、骨干企业成长计划和中小企业成长工程，鼓励企业进行技术改造，加快新旧动能转换，新增规模工业企业20家，实现工业投资增长10%、技改投资增长12%。强化科技创新服务平台建设，加大战略性新兴产业、高新技术企业和“专精特新”企业培育力度，新增高新技术企业6家、“专精特新”企业3家、技术创新示范企业1家，战略性新兴产业产值增长15%;全年申请发明专利500件以上，授权发明专利50件以上。完善小微企业扶持政策，开展“个转企”“企升规”专项行动，培育、壮大京威纺织、丰源车业等一批成长型中小企业。推进“两化”深度融合，以翰联色纺等企业为重点，开展国家级和省级“两化”融合管理体系贯标试点，树立一批“两化”融合管理体系贯标示范企业。继续实施质量强县战略，支持江淮扬天“金皖”商标、浩翔农牧“浩翔”商标申报驰名商标。搭桥引路，拓展民营经济发展新空间。深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，认真落实国家和省市县鼓励民营经济发展的政策、措施，激发民营企业发展活力，促进民间投资合理增长。着力降低经营成本。不折不扣执行好国家和省市关于减轻企业税费负担的“规定动作”，不断完善我县的“自选动作”，打好降成本“组合拳”，让民营企业轻装上阵、加快发展。着力保障发展要素。发挥工业发展基金、风险补偿资金、担保贷款公司作用，有效破解民营企业融资难问题;加大土地储备力度，加快园区标准化厂房建设，切实解决企业用地、用房需求。着力提升服务效能。优化工作流程，推行贴心服务，定制一企一策“菜单”，对重大项目全程帮办，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。产城融合，打造园区经济发展升级版。深化县经开区体制机制改革，发展园区产业集群，打造特色鲜明的主导产业，全年实现营业收入70亿元、增长15%，实现园区工业增加值12亿元、增长16%，新开工、新投产亿元以上工业项目15个和12个以上。加大征迁工作力度，加快基础设施建设，推动园区集中供热项目落地，引进更多企业入户园区。大力发展食品加工首位产业，扶持食品产业园扩容提质，新增规模以上农产品加工企业2家、产值超亿元龙头企业1家，实现规模以上农产品加工产值增长10%以上。大力发展纺织服饰传统产业，鼓励纺织产业园靠大联强，完成金凤凰纺织产业园一期工程，加快利辛(吴江)纺织产业园建设。大力发展装备制造、电子信息等新兴产业，加快机电产业园建设，支持企业细化分工、扩大协作，提升整体竞争力。启动板集煤电一体化产业园建设。完善园区集约用地机制，清理企业闲置厂房，提高土地利用效率，实现土地单位面积产出最大化,确保“投入一片、开发一片、建成一片、受益一片”。 （四）聚焦乡村振兴，在“三农”工作上突破加力。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，调优种植结构，做大经营主体，夯实生产基础，加快农业农村现代化进程。推动农业全面升级。大力实施品牌粮食生产、小麦绿色增产攻关示范行动，优化粮食结构，适度增加大豆等农作物种植面积，建设粮食绿色增产创建示范点15个、优质专用粮食生产基地60万亩，粮食总产稳定在120万吨以上，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。支持发展特色农业，新增流转(托管)土地2万亩、蔬菜种植2万亩、药材种植1.5万亩，发展设施农业16万亩。扶持培育特色农业品牌，开展绿色亳农等品牌创建工作，新增“三品一标”认证企业15家。抓好放心农业生产，建成“种畜渔”全覆盖的农产品快检体系，确保农药残留检测合格率达99.8%以上，挂牌认定“放心粮油示范店”5家、主食厨房直营店5家，新增无公害农产品产地和绿色食品原料基地6个。推广畜牧业绿色低碳循环模式，改造提升种养结合示范场15个，规模养殖比重达到85%。推动农村全面进步。加快农村基础设施提档升级，增加农村公共服务供给，提高农村美好生活保障水平。实施茨淮新河灌区更新改造工程，完成高效节水灌溉工程1万亩，建设高标准农田6万亩。维修户用沼气池300口。强化国土资源管理，加大耕地保护力度，实施城乡建设用地“增减挂”项目7000亩，新增耕地1000亩。全面落实“路长制”，全速推进“四好农村路”建设，完成农村公路扩面延伸工程260公里，实现规划保留的40户以上较大自然村通硬化路全覆盖。推动农民全面发展。强化新型职业农民队伍建设，持续帮助农民、提高农民、富裕农民，着力让农民成为有吸引力的职业。加大新型农业经营主体培育力度，新增现代生态农业产业化示范主体8家、农业产业化联合体5家，创建省级农民专业合作社示范社3家、省级示范家庭农场4家、市级以上农业产业化龙头企业5家、市级农机专业合作社示范社5家、市级农民专业合作社示范社20家、市级示范家庭农场20家。加大科技支农力度，支持农业科研院所、大专院校、技术协会合作建设农业综合服务示范基地，打造马店孜镇农业科技示范园、永兴镇循环经济产业园等一批一二三产融合发展示范园区。 （五）聚焦商贸旅游，在三产繁荣上突破加力。抢抓消费升级机遇，规模化发展商贸物流业，专业化发展新兴服务业，全域化发展乡村旅游业，全面提升第三产业发展水平。做活商贸流通。加强主体培育，优化商业布局，聚集人气商机，年内新增限上商贸流通单位30家、进出口实绩企业6家。完善商贸物流基础设施，启动实施交通物流园项目，加快电商物流项目建设;推进物流快递资源整合，健全县乡村三级配送体系，解决农产品上行“最初一公里”问题。深入实施“两中心、一连锁”便民服务工程，新建、改造乡镇商贸中心2家、商品配送中心1家、中心村连锁直营店10家。开展电子商务进农村全覆盖工作，培育城北镇、巩店镇等电子商务特色小镇2个，建设电商示范村10个。壮大新兴业态。大力发展体育健身、家政服务、健康养生等新兴服务业，带动新的消费热点，推动生活性服务业向精细化延伸。着力提升住宅小区物业管理服务水平，创建物业管理优秀住宅小区3个。加大金融产品创新力度，优化金融网点布局，加快多层次资本市场建设，新增金融网点1个。强化对工程监理、招标代理、工程造价咨询等中介组织的监管和规范，培育壮大科技服务、工业设计、检验检测等中介服务业。打造精品景区。围绕构建全域旅游大格局，加大文化和旅游融合力度，推动旅游业做大做强。引进知名企业对全县旅游资源进行整合开发，实施西淝河休闲旅游建设项目，完成西淝河十里画廊、西淝河亲水木栈道等项目建设，提升印象江南品牌，全力打造西淝河沿线旅游精品景观带。全年创建3A级旅游景区1家、三星级以上农家乐2家、优秀旅游乡镇1个，接待游客260万以上人次，实现旅游收入25亿元以上。持续开展丰富多彩的文化旅游“嘉年华”活动，不断提高生态利辛、养心利辛的知名度和美誉度。 （六）聚焦项目招商，在后劲培育上突破加力。坚持以大招商带动大项目、推动大发展，以一个一个的项目落地生根，夯实利辛实现跨越发展的厚重根基。高压猛火抓招商。坚决克服招商引资重视不够、热情不高、外出不多、措施不强等不利因素影响，切实强化对招商引资重要性、必要性、紧迫性的认识，千方百计形成全县上下“思招商、抓招商、招大商”的浓厚氛围。围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，突出领导带头招商、部门乡镇主动招商、招商组驻外专业招商，着力引进一批无污染、低能耗的高科技企业、劳动密集型项目。围绕世界500强企业、大型央企、行业领军企业，加强跟踪研究，主动上门对接，力争引进一个大企业、建设一个大产业。围绕机械电子、纺织服饰、食品加工等我县优势产业，推进以商招商、中介招商、产业招商，努力招引一批延链补链项目，做大做强产业集群。围绕创新创业，继续开展“利辛老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，全面兴起创业热潮。力争全年引进市外资金390亿元，引进亿元以上工业项目35个。其中，5亿元项目5个,10亿元项目2个。实际利用外资1.7亿美元。撸袖甩膀攻项目。强化项目储备。建立项目谋划生成机制和梯次滚动机制，结合五大发展行动计划、县域优势产业、乡村振兴、基础设施和公共服务建设，谋划储备一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目。全年谋划项目200个以上，总投资600亿元以上。加快建设进度。严格落实“四督四保”要求，完善项目调度、考核、问责制度，压紧问题梳理、交办落实等环节链条,全面提升项目的开工率、竣工率和投资完成率。年内计划实施省重点考核项目47个、市重点考核项目104个，分别完成投资68亿元和138亿元。推动板集煤矿加快复建工作，力促早日投产达效。抓好PPP项目建设。强力推进市政基础设施、职教园区、国省干线建设工程、县城污水处理运维等4个PPP项目，确保职教园区(利辛机电科技学校)教学楼、第五小学等项目主体工程完工。铁腕重拳优环境。坚定不移打造透明高效的政务环境。进一步精简和规范行政审批事项，特别是对涉企的审批事项，该简化的简化，该取消的取消，该上网的上网，真正实现行政审批“一站式”，确保企业“最多跑一次”。坚定不移打造公平公正的法治环境。持续整顿和规范市场秩序，严厉打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市等破坏发展的不法行为，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令等损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结。坚定不移打造亲商富商的政策环境。深化“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，促进土地、资金、人才等要素向实体集聚;依托“政企直通车”微信平台，千方百计为企业排忧解难，用心用情解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题，努力让利辛成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。 （七）聚焦城乡建设，在优美宜居上突破加力。坚持以新型城镇化为抓手，着力实施城乡建设提质工程，加快形成功能互补、风貌和谐、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。精心规划，提升城乡品位。全面推进规划管理的数字化、精细化、全域化建设，完成利辛县城总体规划(2018-2030年)、县城生态网络专项规划、板集煤电一体化产业园规划和乡村振兴规划编制，普查划定城区永久性公共绿地，启动城区邻里中心规划建设工作。精致建设，铸造利辛品质。加快新区扩容。新建、续建青年北路、高新路等城市道路12条(段)，实施永兴路路面改善工程;新建、续建国宾府、世纪花园等住宅小区30个，建设公园广场2处，持续提升城市辐射力和承载力。改善老城面貌。实施城关镇文州社区大杨、武园两个城中村改造项目，完成和谐家园、民乐苑等老旧住宅小区改造工作，新开工棚户区住房1600套，竣工交付公租房646套，抑制房价过快上涨;实施城区道路、公园广场增花工程，抓好沟河广场亮化提升、花境建设项目，推进红丝沟、晴岚溪、截阳沟绿化绿道建设;修复和完善城区污水管网，完成中水管网建设工程，不断改善市民居住条件。提升乡村内涵。巩固美丽乡村整县推进成果，实施2019年度美丽乡村建设项目56个，完成2018年度孙庙乡程粉坊村、胡集镇贾桥村等11个省级中心村项目建设;继续开展农村环境“三大革命”，改造农村厕所3万户;强化农村人居环境综合治理，狠抓村容、村貌整治，让我们的农村家园更洁净、更通畅、更美丽。精细管理，擦亮文明品牌。完成县级大数据中心建设，完善数字城管平台功能，提升智慧城市管理水平。强化城市管理综合执法，深入开展城区交通秩序、经营秩序专项整治，确保城市面貌整洁有序。推进停车场建设，着力缓解停车难问题。加大农村环境综合整治力度，持续实施农村清洁工程，实现农村生活垃圾日产日清。保持“两违”整治高压态势，坚决制止未批先建、未供即用等违法违规建房行为。纵深推进城乡一体化文明创建，大力倡导农村文明新风尚，打造移风易俗示范点23个，努力实现全域文明、全面文明、全民文明。 （八）聚焦改革创新，在激发活力上突破加力。认真落实中央及省市县委关于全面深化改革的重大决策部署，坚定不移将改革推向深入，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。扎实推进行政机构改革。以实现机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，构建简约高效的基层管理体制，如期高质量完成机构改革任务。扎实推进“放管服”改革。创新政府配置资源方式，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置效率和效益。新增私营企业1800家、个体工商户2000户。扎实推进农业综合改革。加快土地确权县级数据库建设，全域做好农村集体资产股份制改革和“三变”改革工作。扎实推进财税体制改革。完善政府购买公共服务制度，健全财政全口径预算管理体系，推进财政预决算信息公开，提升财政支出绩效;加强国有资产管理，建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度;清理规范各类税收优惠政策，做好水资源税试点和社会保险费、非税收入征管职责划转工作;规范政府债务管理，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生重大风险的底线。扎实推进文化体制、社会治理、生态文明等领域改革，深化基层儿童福利服务体系建设、适度普惠型儿童福利制度建设、全国第二批水生态文明城市建设等8项国家级改革、2项省级改革试点。 （九）聚焦民生改善，在共建共享上突破加力。增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将持续加大民生保障支出，多行利民之举，多做惠民实事，切实让改革发展成果更多地惠及城乡群众。稳步提高社会保障水平,让人民的生活更暖心。计划投入35.5亿元，实施33项民生工程，加快补齐民生短板。健全就业创业政策服务体系，完成就业技能培训1500人以上，新增城镇就业8500人以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内。鼓励社会力量兴办养老服务机构，新增社会办养老床位100张。推进实施妇女儿童发展规划，完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。全面落实社会救助、优抚安置等政策，鼓励符合条件的失能五保老人入住乡镇卫生院，做到精准救助、应助尽助。加快实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖，织密织牢民生“保障网”。统筹推进社会事业发展,让人民的生活更舒心。坚持把教育放在优先发展位置，新建、改建城区幼儿园2所、小学1所、初中2所，引进普通高中1所，加快安师大附中建设;继续实施教育质量提升工程，完善联盟办学模式，落实优秀教师引进和奖励办法，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。加强县级人口健康信息化基础建设，健全县乡村一体化的县域内医疗信息化系统,推进阚疃、中疃、旧城等5个乡镇卫生院标准化建设，持续开展紧密型医共体试点，建立医共体中心药房，争创省级慢病防治示范县;稳妥实施全面两孩生育政策，严格控制政策外多孩生育，人口自然增长率控制在9.5‰以内。繁荣发展文化体育事业，实施“文化云”和村级综合文化服务中心建设项目，提升文化馆、图书馆、乡镇综合文化站功能，建立全县应急广播体系，推进县体育中心(一场一馆)和融媒体中心建设;抓好县域普通话基本普及工作，确保通过省级验收。完成第四次全国经济普查任务。强化社会治安综合治理,让人民的生活更安心。以创建全国平安建设先进县为目标，完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”、综治视联网、智能感知设备布建和情报体系建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。借鉴、推广“枫桥经验”，发挥乡镇人民调解员作用，扎实做好“四重”信访矛盾化解和“三涉”群体维稳工作，确保社会大局稳定。深入开展“七五”普法活动，增强全民学法尊法守法用法意识。牢固树立安全发展理念，深化安全生产领域改革，常态化开展安全生产“铸安”行动，规范化落实风险管控“六项机制”，推动安全生产形势持续稳定好转。严格食品药品安全监管，严厉打击危害食品药品安全的违法行为，确保群众舌尖上的安全。加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御，完善各类应急预案，不断提升突发事件处置能力。认真做好国防动员、退役士兵接收和安置工作，推进军民融合深度发展。统筹抓好民族宗教、外事、侨务、对台、物价、地震、档案、地方志等工作，大力支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织活动，切实形成城乡安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。 三、建设人民满意政府打铁还需自身硬。面对高质量发展的时代要求，面对同步全面小康的人民期盼，我们将秉持“担当负责不避难，埋头苦干不懈怠”的理念，尽心竭力，恪尽职守，力争各项工作干在实处、走在前列。坚持讲政治，筑牢信仰之基。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，始终把对党绝对忠诚作为政府干事创业的思想灵魂，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从省市县委领导，坚定不移贯彻中央大政方针，不折不扣落实好省市县委决策部署。树牢新发展理念，提升“八种本领”，活学活用习近平新时代中国特色社会主义思想，以造福人民为最大政绩，切实担负起兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定的政治责任。坚持讲法治，厚植为民之风。依法履行政府职能，加快法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强审计监督，强化政务公开，确保权力在阳光下运行。深化“互联网+政务服务”，完善政风行风评议、市(县)长热线、网上办事大厅等政民互动平台功能，健全“找交销查考”工作机制，认真做好省长热线和人民网留言交办问题办理工作，坚决推动“四个点问题”解决，切实让企业和群众的“烦心事”“操心事”越来越少。坚持讲担当，提振攻坚之气。拧紧责任螺丝，聚焦重点工作，提升标杆，火力全开，攻坚克难，力争各项工作干到最好、做到极致。加快工作节奏，对既定的重要工作、重大项目，落实“四化三可”要求，强化雷厉风行、马上就办的工作作风，发扬时不我待、只争朝夕的拼搏精神，迅速将各项决策部署转化为具体行动、转化为发展实效。从严督查问责，完善考核评价体系，建立问题反馈机制，打造全程监管、全面覆盖的工作链条，严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责等懒政怠政行为，确保政府工作定一件、干一件、成一件。坚持讲清正，恪守廉洁之要。自觉遵守党章党规，严格执行《准则》《条例》，认真落实中央八项规定精神和省市县有关规定，坚持政府系统党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同考核，持之以恒整治“四风”，久久为功正本清源。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，聚焦财政资金使用、工程招投标、政府采购、脱贫攻坚等重点领域和关键环节，加大监管力度，扎牢制度笼子，严肃查办违法违纪案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”支出，厉行节约，反对浪费，努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表，决胜小康，需要全县人民共同努力;开创新业，更要广大干群齐心协力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结一心、众志成城，锐意进取、扎实苦干，努力构建高质量发展新格局，以优异的成绩向建国七十周年献礼!政府工作报告名词解释1.四大攻势──即2018年开展脱贫攻坚春季(2-4月)、夏季(5-7月)、秋季(8-10月)、冬季(11月-次年1月)“四大攻势”。2.五个结合──即坚持与开展“三查三问”相结合，坚持与开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动相结合，坚持与贯彻落实《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》相结合，坚持与督查反馈问题整改相结合，坚持与推进扶贫领域作风建设相结合。3.“金银林”工程──即林业产业扶贫工程。4.一村一品──指在一定区域范围内，以村为基本单位，充分发挥本地资源优势，通过规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。5.一自三合──即户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展。6.农村环境“三大革命”──即农村垃圾、污水、厕所专项整治。7.四清四实──四清，即底数清、结构分布清、原因症结清、具体责任清;四实，即工作方案要稳妥务实、处置预案要周密详实、依法监督问责要从严从实、深化改革和规范管理要到位落实。8.“两区”划定──即依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于国家粮食安全的粮食生产功能区和保障棉花、油料、大豆等重要农产品有效供给的重要农产品保护区。9.大棚房──即以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。10.三重一创──即建设一批重大新兴产业基地、推进一批重大新兴产业工程、组织一批重大新兴产业专项，构建创新型现代产业体系。11.“两化”融合──即以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。12.“两化”融合管理体系贯标──是指贯彻国家制定的工业化和信息化融合管理体系标准，以管理体系的思路和方式推进“两化”融合。13.五个一百──即100户节能环保生产企业名单、100项节能环保先进技术目录、100种节能环保装备产品目录、100个节能环保重点项目名单和100家节能环保服务公司名单。14.两中心、一连锁──即建设农村中心镇商贸中心、商品配送中心和中心村连锁直营店。15.四送一服──即送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。16.“三变”改革 即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。17.四重──即重点领域、重点群体、重点问题、重点人员。18.“三涉”群体──即涉军、涉教、涉企信访群体。19.四个最严──即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。20.六稳──即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。21.“双基”建设──即基层基本公共服务建设和基层公共基础设施建设。22.PM10──即指粒径在10微米以下的颗粒物。23.两个毫不动摇──即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。24.四最──即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。25.花境──即园林绿地中一种特殊的种植形式，主要是模拟自然界中林地边缘地带多种野生花卉交错生长的状态，运用艺术手法提炼、设计成的一种花卉应用形式。26.文化云──即一款聚焦文化领域,提供公共文化生活服务和文化消费的文化互联网平台。27.融媒体──即充分利用媒介载体，把广播、电视、报纸等既有共同点，又存在互补性的不同媒体，在人力、内容、宣传等方面进行全面整合，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体。28.四个意识──即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。29.四个自信──即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。30.两个维护──即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。31.八种本领──即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。32.三重一大──即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。

  2025-07-09

• 【利辛县招商】2020年巩店镇政府工作报告

  只争朝夕加油干不负韶华再出发--在第十二届第七次人民代表大会上的讲话各位代表：现在，我代表巩店镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。工作回顾2020年春节，是一个不平凡的春节，一场突如其来的疫情防控阻击战骤然打响。疫情就是命令，防控就是责任，百姓生命安危重于一切。巩店镇全体党员干部群众，按照上级统一部署，迅速行动，联防联控，在疫情防控关键期守初心、担使命，扎实工作，默默奉献，构筑一条安全防控屏障。 一、全面发力加强疫情防控我镇坚持以网格化管理为抓手，全镇划分177个网格，网格员由村“两委”干部、优秀党员、退休干部、村组长、志愿者等责任心较强的人员担任。网格员齐心协力，做好疫情防控相关的宣传、人员摸排、信息上报等基础工作。镇应急指挥部、卫生院、各村组成三级联动，确保信息畅通，应急处置到位，在全镇广大党员干部、人民群众的共同努力下，我镇未出现一例新冠肺炎病例。 二、精准发力助推复工复产新阶段，新任务。在确保疫情防控到位的前提下,坚决做好恢复正常生产生活及工作秩序。一是先期摸排拟复工复产企业，做足预案，对照复工复产标准，补漏差缺，提供全面后勤及医疗保障，有计划的全面恢复企业复产复工。二是充分照顾中小型企业、扶贫车间及个体经营户，在确保防控到位的基础上，应开尽开。三是全面督查，已开工企业及个体经营户，要严格做好疫情防控各项措施，定期督查，对不符合要求的予以通报并限期整改。四是千方百计帮助群众返岗复工，针对疫情期间班车停运及企业停工问题，群众无法返城复工问题，我镇积极宣传县工业园区工作岗位，动员群众在家门口就业，目前，我镇已组织200余人到工业园区就业。同时积极与县对接，开展“点对点”包车送上岗服务，送人上岗，送聘到企，以“点对点、一站式”专车送务工人员返岗复工。 三、持续发力开展中心工作疫情防控不懈怠，中心工作不落下。我们要牢固树立上下“一盘棋”思想，在确保有效防控的前提下，在做好重点工作上下功夫，扎实取得工作成效。扶贫工作稳步开展。2020年是全面建成小康社会的关键之年，全县肩负脱贫摘帽的重大任务，不容有失。推动贫困人口复工复产，确保收入不滑坡。此次疫情的影响使得今年的脱贫攻坚的全面收官任务比较艰巨，我镇把推动贫困人口外出务工作为脱贫重点工作来抓，组织人员全面摸排尚未返岗复工贫困人口，找准症结、摸清底数，对症施策，目前，全镇共摸排出因疫情影响未外出贫困人口687人，帮助提供就业信息、解决生产发展和产品积压难题，共帮助贫困户外出就业98人，帮助贫困人口解决积滞销农产品1.85吨。积极主动帮助镇内车间其他企业复产复工，继续实施“四带一自”产业模式，实现持续稳定增收的脱贫道路。聚焦脱贫攻坚核心指标，确保脱贫质量高。坚持精准精细，以解决两不愁三保障和饮水安全为重点，以扶贫领域问题线索征集为抓手，以本轮扶贫大普查为契机，全面摸排贫困人口住房、医疗、教育、安全饮水等方面存在的问题，当前全镇共排查出问题68条，排查出贫困户危旧偏房89户。我镇根据问题清单采取切实举措，努力把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，在责任落实、政策落实，工作落实上持续发力，在产业就业扶贫扶志上下功夫，确保完成年度脱贫攻坚的各项任务。农业农村优先发展。坚持农业农村优先发展总方针，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合我镇工作实际，稳步推进春季田间管理、人居环境整治、特色产业发展、林业生产等各项工作，为我镇乡村振兴的规划实施提供坚实基础。一是抓好春耕备耕工作。广泛动员群众出村下地，及时施肥用药，做好病虫防治，确保夏粮丰收。二是抓好特色种养产业。继续扶持特色种养产业发展。落实产业奖补政策，实施四带一自民生工程，建立完善“带的准、带的稳”紧密型利益联结机制，实现先富带动后富，最终共同富裕的目标。三是抓好春季植树造林工作。结合各村自然条件和实际情况，制定植树造林详细规划，明确栽种树木的苗木数和具体位置。2020年我镇计划完成植树林片涉及5个自然庄，道路53条49.7公里，沟塘2条1.8公里。充分利用沟、河、路、渠、堤等区域，按照标准和要求开展植树造林，把造林与造景相结合，做到应绿尽绿，确保植树造林工作高质量、高标准完成。同时健全机制，栽管并重，对栽植沿线的农户等明确管理责任机制，积极督促村民加强管养，提高苗木的成活率和留存率，确保栽一棵活一棵、栽一片绿一片。目前，全镇己全部完成今年的植树造林任务。四是抓好人居环境整治。扎实做好疫情防控期间环境治理，切实降低疫病传播风险，确保防疫工作取得实效，进一步保障人民群众生命健康安全。垃圾清运不遗漏。加大垃圾清理转运力度，对全镇垃圾收集箱进行严格管理，做到“日产日清”，防止出现垃圾“爆池”现象。设立“疫情防控废弃物专用收集箱”对口罩、防护手套等防疫废弃物进行集中回收处理，防止因随意丢弃造成污染。日常保洁不间断。严格落实“全天候”保洁制度，组织所有公益岗人员对村组道路、农户周边进行彻底保洁，全天不间断上门收集群众生活垃圾。加大检查督导力度，对非正规垃圾堆放、村组道路保洁、河道治理等进行专项督查，确保疫情防控期间环境干净卫生。城乡居民养老保险、工会、团委、民政、地方志、退役军人服务等工作扎实开展，食品药品、武装、妇联、文化等工作取得新成绩。各位代表，今年以来，全镇上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，取得了不错成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持巩店发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。思危才能居安，有备才能无患，在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是产业结构调整步伐不快，现代农业有待发展;二是财政增收压力较大，村级集体经济不强;三是少数干部思想不够解放、工作作风不实等。对此，我们将直面问题不回避，着力予以解决。2020年主要工作目标任务继往开来创佳绩，砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市、县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色发展水平，确保同步实现全面建成小康社会。围绕上述目标任务，重点做好以下工作： 一、阻击新型肺炎，疫情防控不松懈一是继续抓好外来人员的摸排上报工作，对于外地返回人员要要做到来路明、底数清，引导相关人员采取隔离措施，安排专人管控，严防外来风险输入。二是做好打赢疫情防控阻击战的舆论引导工作，倡导权威信息发布力度，加强政策措施宣传解读，持续振奋精神、凝聚力量，为打赢疫情防控阻击战提供有力舆论支持。三是疫情防控与复工复产统筹推进。一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产，坚决打好打赢抗疫情保发展两场硬仗。加强经济运行调度，因地制宜，分类施策，为企业纾困解难。加大岗位信息宣传工作，做好劳动力与岗位匹配对接，帮助解决外出劳动力复工复产亟待解决的困难，想方设法保障正常复工。 二、聚焦农业农村，推进乡村振兴坚持科学谋划，分类推进，编制实施全镇乡村振兴发展战略。依托乡村资源条件和产业基础，因地制宜发展梨园、香椿、粉丝、中药材等特色资源、特色产业项目，打造“一村一品”，突出产业振兴。巩固美丽乡村建设成果，推进永昌、向阳、马庙等中心村示范点创建。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，坚持改善农村人居环境。补齐农村基础设施的短板，要抓好农村四好公路示范提质延伸扩面工程。完善农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。做好综合文化服务建设，加强乡村精神文明建设，大力培育乡风文明。 三、巩固扶贫成效，决战脱贫摘帽始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，持续发力，久久为功，助力全县高质量脱贫“摘帽”。决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求，对标对表，全面梳理盘查，全力补缺补差。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年头等大事，精准精细落实各项政策。切实解决“两不愁三保障”等突出问题。继续深入开展入户走访工作，实时掌握户情，及时制定有针对性的帮扶措施，确保“两不愁，三保障”及安全饮水等突出问题得到根本解决;继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等巩固提升行动，举全镇之力推进脱贫攻坚“三精准”、“三保障”、“三落实”。巩固脱贫成果。科学制定脱贫后续帮扶计划，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，完善稳定脱贫长效机制、后续帮扶机制，扎实开展“回头看、回头查、回头帮”，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。拓宽就业渠道，扩大公益岗就业，推进就近就业、劳务输出和自主创业，开展产业就业技能培训。推进志智双扶，激发脱贫内生动力。积极引导和动员社会各方面力量参与扶贫，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。 四、突出招商引资，强化项目投资项目是发展之基、投资之源。必须旗帜鲜明地把招商引资和项目建设作为经济建设的主抓手，坚定不移地推进项目建设。充分发挥自身优势，调整招商思路，加大招商力度。多形式创造性地开展招商活动。强化招商优惠政策和投资环境宣传，大力推介巩店生态环境、特色农产品等资源优势，吸引户籍大学生、在外务工人员返乡创业。优化招商服务，积极为企业提供全方位服务和支持，及时有效解决企业建设经营、生产生活中的困难和问题，为企业发展提供坚强保障。 五、夯实环境保护，打造幸福家园强化生态治理，提升管理服务软实力，促进农村繁荣。全面落实河长制、路长制、林长制，加强林带、饮用水水源地保护。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。加强水资源管理治理，做好农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。加强自然生态建设，大力实施土地整治项目，完成土地复垦年度任务、林业栽植目标任务。 六、突出民生保障，建设人文巩店以改善民生为出发点，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。完善社会治理。深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加快推进“平安巩店”建设。加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、减灾救灾等工作，确保人民群众生命财产安全。提升保障水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金。严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。发展社会事业。优先发展教育，支持巩店中学提升教育教学水平。推进文明村镇建设，做好精神文明创建工作，不断丰富群众文化生活。强化卫生健康医疗服务，落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。积极做好民族宗教、统战、武装、退役军人服务、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建等工作。 七、强化自身建设，打造满意政府致力于治理体系和治理能力现代化建设，锤炼过硬作风，强化勇于创新，争当新时代的奋斗者，努力建设人民满意的人民政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。坚持务实担当。大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。坚持廉政尽责。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决纠正不正之风。从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难;大路小路，只要迈开步子就有路。2020年的冲锋号已经吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设生态宜居巩店，幸福美丽家园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年王市镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表王市镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾：过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府部署，统筹推进脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善、社会治理，贯彻新发展理念，奋力拼搏、开拓进取，实现经济社会平稳健康发展，较好完成镇人大五次会议确定的各项工作任务。 一、坚持抓增量、提质量，发展态势稳步向上。区域实力显著增强。2019年财政税收1988万元，同比增长7%;招商引资持续推进，成功引进了安徽安一金属制品有限公司、安徽鸿坤美思家具有限公司两家工业企业落户王市，梦金祥服饰有限公司入驻高寨扶贫驿站。2019年主要农作物小麦产量约3.6万吨，玉米产量约4万吨，实现农业产值1.52亿元。2019年，完成土地增减挂项目500余亩，为农村建新地块的报批提供了用地保障。特色产业蓬勃发展。立足王市镇实际，着力培育和壮大新型农业经营主体，促进农业向规模经济方向发展，实现农业提质增效。截止目前，全镇共流转土地约28000亩，培育家庭农场54个，合作社18个，带动贫困户务工100余人。其中发展种植大棚蔬菜3000余亩，种植大棚西瓜2000余亩。以农场加农户的方式，大力推进黄蜀葵种植，以高寨村广焱家庭农场为依托，与农户种植黄蜀葵2500亩，预计每亩纯收入2000元，有效的增加了农户的收入，特别是建档立卡贫困户的收入。难点项目破冰前行。针对农机厂、东城农贸市场遗留问题、推进新建卫生院征地工作，成立了专门工作组，镇村干部包到户、包到人、包到问题。全面推进金李地表水厂项目建设，目前地表水厂项目完成施工，正在进行调试。省级美丽乡村金李村的绿化、硬化、亮化全部完成，文化广场和新建党群服务中心建成使用，并顺利通过市级初验。县级中心村马高庄村、王营村已经完成建设任务。 二、坚持抓落实、补短板，三大攻坚稳步推进。脱贫攻坚成效显著。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，认真落实“四季攻势”，扎实开展“两不愁三保障及饮水安全”大排查和“五级书记遍访”活动，累计排查出问题592条，已经全部整改完毕。实施雨露计划项目，共发放补助资金25.65万元;实施特色种养业奖补493户1072人，发放奖补资金193万元;累计发放光伏资金909万元，带动2610户贫困户增收;实施危房改造54户，修缮房屋833户;实施林业扶贫5517.25亩，发放2782户贫困户补助资金554.576万元。2019年249户609人贫困人口，顺利通过第三方验收，完成年度脱贫目标。社会大局平安稳定。坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。扎实做好信访及国庆期间维稳工作，着力化解初信初访。2019年共排查矛盾纠纷152件，调处148件，调处率97.3%。在国庆期间，坚持领导干部开门接访和“24小时”值班，实现国庆期间“零进京”的工作目标。扫黑除恶方面，由班子成员牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大镇稳定“保驾护航”。收集线索36条，其中县扫黑办移交26条，已经办结25条。环境治理提质增效。坚持以保护生态环境为己任，认真落实“河长制”、“林长制”。成立王市镇生态环境保护工作站，有力推进环保工作的开展。建成王市镇污水处理厂和污水管网并正常运营，规范了4家自来水公司、2家建材厂、47家规模养殖场的经营。取缔了碎石场2家、塑料颗粒加工厂2家、非法搅拌站2家、沙石料场2家;143个环保点位全部整改销号。常态化开展秸秆禁烧工作，建立健全应急救援预案，镇、村、组三级，层层落实禁烧责任，禁烧长效机制日渐成熟。落实烟花爆竹禁燃禁放工作要求，加大市场清查力度，严格落实禁燃禁放。 三、坚持抓民生、强基础，乡村面貌不断刷新。社会保障坚实有力。2019年镇城乡居民养老保险参保21712人;城乡居民医疗保障本地参保缴费53034人。按序时进度完成中央财政投资47.6万元王市镇养老服务中心服务能力提升项目。2019年共采集退(现)役军人1248人，慰问了困难烈士遗属和困难复员军人以及其他困难涉军人员，共发放慰问金87000元。发放各类计生保障资金25余万元;累计发放低保、特困、残补等各类优抚补助金1200余万元，全年政策性农业保险理赔资金59万余元，全部通过“一卡通”发放到户。人居环境整治取得实效。人居环境整治工作以“五清一改”和“五净一规范”为主要内容，进一步加大宣传力度，充分调动干部群众参与的积极性。大力开展集镇和农村环境整治，全面排查集镇范围内乱搭乱建、店外店经营情况，动用20余台机械大力整治村庄内成片垃圾、黑臭水体等。强力推进村庄改厕，2019年完成460户农村改厕任务。全面加强农村道路建设，2019年农村道路扩面延伸建设新建道路21.6公里。文体事业蓬勃发展。一是狠抓文体基础设施建设。2019年王市镇建成足球场1座，建成篮球场1座，文化健身广场5个。二是广泛开展文体活动。2019年，文艺演出25场;举篮球比赛、乒乓球比赛、象棋比赛、拔河比赛等体育活动共78场。 四、坚持抓稳定、促和谐，综合治理扎实推进。综治维稳继续深化。强化普法宣传，印制宣传彩页，动用宣传车，加大对禁毒、防范、国安、青少年预防违法犯罪等综治工作宣传。开展了校园周边环境的集中整治活动。开展以“宣传扫黑除恶”为主题党日活动15次，参加基层党员461人，13个村召开党小组会议讨论学习60次，参加党员489人，镇领导班子到联系党组织上扫黑除恶专题党课13次，参学党员372人次。武装工作扎实开展。规范民兵整组。我镇有基干民兵81人，其中区应急力量应急排2个、60人，后勤保障排1个、20人，信息员1人。重点抓好征兵工作。严把政审质量关，在政审过程中，认真贯彻征兵工作相关规定，做到依法征兵，廉洁征兵。2019年完整征兵初验初审76人，进站52人，体检政审合格19人，正式入伍16人，顺利年度完成征兵任务。安全生产持续加强。认真贯彻落实安全生产工作”一岗双责”责任制，突出抓好安全生产责任制的落实，按照“谁主管、谁负责”和“层层抓落实”的原则，签订2019年《安全生产责任书》，实现安全生产责任全覆盖。2019年镇主要领导带队检查12次，共出动检查人员100余人次，发现隐患自查自纠215条。县挂牌督办四处重大安全隐患全部整改完毕，市挂牌督办5处重大安全隐患全部整改完毕。 五、坚持抓效能、转作风，政府建设不断加强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义。严控“三公”经费支出，严格落实“基层减负年”工作举措，2019年精简会议、文件均达到30%以上。坚决贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，保持反腐败高压态势，配合做好九届县委第八轮巡察第二巡察组巡察王市镇党委巡察任务。新冠疫情发生以来，王市镇认真贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神和省、市、县疫情防控指挥部的安排部署。全体镇村干部取消休假，24小时值班待命，镇村两级做到了靠前指挥、及时行动。迅速成立王市镇应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组，形成全面联控机制。全镇13个村、社区共设立卡点87个，各个卡点严格进行人员进出管控，确保外防输入、内防扩散措施落实到位;共划分网格96个，落实镇村干部网格化包保责任，确保包保到村、到户、到人。截至目前共摸排湖北(包括武汉)返乡人员514人、密切接触者831人。对所有居家人员进行体温检测44421人次。在疫情得到有效防控的基础上，积极开展复工复产工作。经过全镇人民的共同努力，我镇疫情防控工作取得了卓越的成效，人民的生产生活基本恢复了正常秩序，为2020年脱贫攻坚决战决胜打下了坚实的基础。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是在镇人大的监督支持下，全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表王市镇人民政府，向全镇人民，向给予我们全力支持的人大代表、人民团体和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在建设和发展中还存在诸多问题：一是经济社会发展，形式比较单一，尤其是基础设施建设还需进一步加强;二是脱贫攻坚任务重，贫困人口增收持续稳定性不强;三是一些党员干部还未完全适应新时代的新要求，主动担当不足、务实作风不强、严以律己不够等问题依然存在，等等。对此，我们将志不求易、事不避难，采取有效措施，切实加以解决。2020年工作安排：2020年政府工作的总体思路是：在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻中国共产党十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市、县委会议部署。统筹推进“五位一体”、“四个全面”战略布局，打好三大攻坚战，深入推进“乡村振兴”战略，保持好经济持续发展和生态保护并存的发展势头，以优异的成绩同全国人民一道迈入小康社会。为更好地完成上述目标，努力做好以下几个方面的工作： 一、围绕一个主题：打造“经济发展有活力，生态环境更优美，社会平安更和谐，人民生活更幸福”的美好王市。推进亮点民生工程建设，提升服务质量。继续加大财政对民生的投入力度，优化实施民生工程，加大卫生院整体搬迁的推进力度。2020年，王市镇将在王营村，刘寨村和高寨村打造三级养老服务中心，本着“以人为本、适应需求”的原则，提质增效，确保把三级养老服务中心打造成惠民工程，成为养老服务业示范项目。深入开展退役军人服务保障组织“三基”建设年活动，大力加强退役军人工作机构政治文化环境建设，2020年，突出机构建设、场所建设、制度建设、文化建设“四项建设”，着力把王市镇退役军人服务站打造成国家级星级退役军人服务站。树立安全发展理念。严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，确保实现安全生产事故“双下降”。强化人员密集场所等重点领域隐患排查整治，加大对危险品、烟花爆竹的检查和整治力度。加大食品药品安全检查力度，拓宽监管渠道，畅通举报道路，全力保障食品药品安全，保护消费者合法权益。保持防控力度，打赢疫情防控阻击战。认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省委、市委、县委和镇党委部署要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力做好“防输入、防扩散”工作。科学研判疫情影响，坚持“两手抓，两到位”，统筹推动疫情防控和经济社会发展，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利。 二、贯穿两条主线：贯穿经济发展主线，体质增量，贯穿乡村振兴主线，共奔小康。加大招商引资力度，优化招商环境。结合我镇实际，加强招商队伍建设，重点强化以商招商、市场化招商，提高招商精准度。充分发挥政策优势，吸引更多的规模项目落户王市。全力做好项目服务保障，继续实施周调度制度，严格落实全程跟踪服务。帮扶S312省道工业走廊中的鸿坤美思等现有企业发展壮大企业规模。发挥“治未病养心园”成为国家“AAA”级旅游景区的辐射带动作用，加大对扶贫车间的扶持力度，有效带动贫困户家庭持续增收。以调整产业结构为重点，大力发展特色经济。着力改变产业发展集中在传统种植业的现状，大力发展特色种养、苗木花卉等优势高效农业。支持8424西瓜、草莓、大棚蔬菜等特色产业做大做强，打造绿色优质“菜篮子”“果盘子”，提高农业经营效益。充分利用好政策优势，扩大品牌效益，大力推进产业扶贫项目黄蜀葵种植的发展，规模达到2500亩以上，确保农民收入，特别是建档立卡贫困户收入持续增长。加大土地流转和农民专业合作社培育力度，加快农业产业结构调整升级。依托西淝河栈道景观栈道和“治未病养心园”，拉动农业旅游业发展，为打造“好水利辛”作出贡献。加大人居环境治理，助推乡村振兴。全面贯彻落实新发展理念，加强人居环境整治，推进乡村与生态融合发展。整治村(社区)公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，实现城乡一体化的垃圾转运机制。达到村庄环境基本整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，实现全镇人居环境质量全面提升。加快改厕项目实施，统筹2020年度农村环境综合整治项目资金，精准摸底，科学谋划，加快推进改厕项目实施。加快推进道路、桥梁等基础建设，2020年计划新增道路20.5公里、新建桥梁3座。为实现乡村振兴打下坚实的基础。 三、紧扣三大攻坚，着力补齐全面建成小康社会短板。加强风险评估，防范化解重大风险。全面落实防范化解重大风险“1+8+14”总体部署，精准有效处置各类风险隐患，强化属地责任、主体责任、监管责任，确保发现在早、防范在先、处置在小，力争把风险化解在源头。做好信访稳定工作，特别是重点时段的信访稳定工作。加强社会治安综合治理，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，做好整改，抓好工作落实，严厉打击各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感和满意度。全面做好社会保障、食品安全、安全生产、社会治安等各方面工作，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续精准发力，决战决胜脱贫攻坚。紧盯2020年度100户225人脱贫任务，坚持现行标准实现稳定脱贫的总体目标，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，大力提升王营异地扶贫搬迁整改效果。落实到村到户帮扶措施，围绕“两不愁、三保障、一安全”认真开展摸排，在预防返贫和新的致贫上下功夫，着力提高脱贫质量，切实做到“三精准、三保障、三落实”，确保2020年在现行标准下建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，为我镇脱贫攻坚战取得全面胜利奠定坚实基础。抓好生态环境治理，打好蓝天碧水净土保卫战。深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念。以创建森林乡镇为契机，在深入实施森林乡镇建设、森林村庄创建的同时，以大气污染治理、空气质量改善为重点，确保全年禁烧“零火点”，严格落实禁燃禁放政策，打好蓝天保卫战;以抓好黑臭水体治理，全面落实河长制职责为重点，打好碧水保卫战;以固体废弃物规范化管理，土壤污染防治、垃圾秸秆处置、畜禽养殖粪污无害化处理为重点，打好净土保卫战。 四、以群众满意为总标杆，实现社会事业大发展。完善农村基础设施，完成“千亿斤粮食”和农发项目建设，科学谋划2020年度“一事一议”财政奖补项目，加快2020年度“一事一议”项目推进。加大各类优抚对象走访慰问力度，定期开展对敬老院的走访和关怀，帮助困难群众解决实际问题，推进农村留守儿童关爱保护工作，开展助老、助残、医疗、环保等志愿服务活动。继续开展全民健身、农村春晚等活动，继续做好妇联关爱活动。用好新时代文明实践所(站)、文化广场等平台，积极打造一批群众性文体活动载体。继续加大财政对民生的投入力度，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。深入推进全民参保计划，稳步提高社会保障水平。加强对特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，继续完善残疾人之家和残疾人工作站设施配备及服务群众工作。落实好卫生健康服务各项政策，提升家庭满意度。各位代表，今天的王市，天时、地利、人和三者兼备，我们一定要在镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇挑重担、主动作为，努力创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年巩店镇政府工作报告

  巩店镇2018年2018年11月28日巩店镇党委副书记、镇长闫廷祥各位代表、同志们：现在，我代表巩店镇人民政府向大会报告，请予审议，并请与会的同志提出宝贵意见。今年以来工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委提出的“4551”发展战略和镇党委结合实际提出了“5531”工作目标，以脱贫攻坚为统揽，狠抓各项任务落实，大力加强作风建设，加强班子建设，锻炼干部队伍，公平规矩办事;突出产业发展，精准制定措施，健全体制机制，取得了较好的成绩，脱贫攻坚成效明显，城乡生产生活环境大幅改善，人民群众认同感、获得感明显增强。完成财政收入159.62万元，完成年度任务的36.14%。固定资产投资6000万元，农民人均纯收入实现1.12万元，同比增长1.8%。一年来，我们聚力坚持谋在新处，干在实处，各项工作都取得了看得见、摸得着的实在成效，主要做了以下几个方面工作： 一、坚持乡村振兴，城乡发展更加协调围绕乡村振兴战略，着力提高镇村公共服务和综合承载能力。2018年以来，全面实施集镇环境综合治理、产业发展培育、精神文明创建和长效管理等工程，完成巩店集主干街道提升改造，文化广场建成并投入使用，立面改造及门头店招、污水处理厂目前正在实施，城乡生活污水管理体制机制进一步完善，镇区环境明显改善。全面完成刘寨、大李、丁寨、张乐、永昌、荆桥就业扶贫驿站建设，目前，六个扶贫驿站已全部建成并投入运营，带动群众劳动致富，增收效益明显。坚持全覆盖、常态化，深入开展农村环境整治。建立健全农村垃圾分类回收机制，切实推进农村垃圾分类处理工作。确保农村垃圾分类处理工作有条不紊、循序渐进。结合农村“三大革命”契机，开展环境卫生综合整治工作。迅速掀起危旧房屋拆除、卫生改厕、环境治理工作的高潮，我镇先后打造了永昌村田庄、郇庄、张庄，肖寨村宋王、张集、肖小寨，刘寨村王寨、赵庄，硕李村李新庄、张乐村王刘等十个自然庄，通过高标准打造，村庄面貌焕然一新，顺利通过县三大革命验收组验收。镇村发展实现商业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的标准，基本达到乡村让城市更向往的目标。 二、坚持招商引资，发展活力全面增强把招商引资作为“一把手工程”，成立由党政主要负责人任组长的招商引资工作领导小组，围绕药材种植、农产品加工等重点行业，发动党员和机关、村干部积极参与招商引资，培育全镇经济社会发展的新动力、新引擎，一年来先后引进扶阳医药、高科农林、泽朗农业等三家企业入住扶贫驿站。根据“四经普”数据，全镇：企业法人单位526家，个体经商户3536家。 三、坚持精准方略，脱贫攻坚成效显著一年来，镇党委政府始终把脱贫攻坚作为全镇最大的政治任务和第一民生工程，在精准扶贫上持续发力，在精准施策上持续用力，一系列扶贫措施落到实处，脱贫攻坚成绩显著。我们扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季攻势和秋季攻势，坚持精准施策，聚焦一家一户，紧盯“两率一度”，补基础、兴产业、强保障，打好脱贫攻坚组合拳，群众受益更多更实在。年内预计可脱贫459户930人。大力实施脱贫攻坚“十大工程”。产业扶贫投入资金801.42万元，实施到村项目13个、到户项目60个。一是培育本土特色产业。加大对企业的支持力度，打造绿色品牌，把香椿、粉丝作为贫困户脱贫致富、重塑发展信心的重要产业来抓。如鑫华种植专业合作社的香椿等产品获得无公害产品、产地标识，聚拢了75名有发展意愿的扶贫户，让各扶贫户搭上品牌效应顺风车。二是注重产业的规划。我镇积极宣传国家关于扶贫产业发展政策，及时把政策与产业、企业对接，促进政策落地。通过资金扶持、环境优化等，培育企业加快发展，实现企业在发展中带动贫困户脱贫，同时又通过贫困户的脱贫促进企业的自身发展。如在永昌大力发展特色果园，注册资本500万元，目前发展翠冠梨园410亩，解决45名贫困人员就业，在梨园常年务工的贫困户年收入均能达到4000-6000元。依托药业经济产业园在张乐、丁寨村片区发展药材种植产业，解决83名贫困人员就业。在巩沟、红连村发展规模养殖，君合养殖场带动19名贫困人员就业。三是抓好光伏、金融、就业等扶贫措施。光伏扶贫收益2245.31万元，带动贫困户2718户;金融扶贫投放小额贷款1486万元，带动贫困户344户，有力的推动了我镇产业经济的快速发展，也加快了贫困户的脱贫步伐。就业扶贫解决399人就业需要;全面落实健康脱贫“351”“180”政策，为贫困人口代缴签约乡村医生服务金，实现贫困户家庭签约医生全覆盖;教育扶贫发放资助39.9万元、受助学生250人次;危房改造投入资金295万元、惠及118户;完成永昌、魏寨两所敬老院“医养结合”的改造工作。完成102户贫困户自来水安装，实现自来水普及率100%。四是推动扶贫厂房建设。扶贫不养懒汉，用劳动才能托起致富的梦想。今年，我镇共实施6个扶贫驿站建项目，实现了“人有一技之长，户有致富门路，村有当家产业”的目标。2018年5月，省委李锦斌书记调研时给予充分认可，评价“干的很好，有声有色”。 四、坚持绿色发展，生态文明有力推进深入践行习总书记提出的“绿水青山也是金山银山”的重要思想，严把产业准入关，全面实施突出环境问题整治，全镇生态优势更显，治理能力更强，保护机制更全，“绿色”已成为巩店名片的“底色”。一是扎实开展突出环境问题整治行动。依法关闭污染严重企业，高质量完成鼎盛建材关闭复垦，高标准完成皖北石料厂污染整改工作。二是对全镇规模畜禽养殖户完成污染治理整改工作。今年以来，我镇共整改养殖企业污染问题44个，涉及32家企业，目前已全部整改销号完毕。三是严格实行生态红线保护。共整治黑恶臭水沟、河塘20余个，建立健全“河长制”及“林长制”重点完成河道及林带的管理养护，持续提高河道管护水平，水环境质量有所改善，农村环境整治工作形成常态化，大大提升了镇村人居环境。实行环境保护网格化监管机制。四是落实环境保护网格化监管机制。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，取得了良好的效果。 五、坚持民生优先，社会事业长足进步坚持把惠民生、保稳定作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高公共服务水平，完善社会保障体系，加强社会管理创新，构建和谐稳定的社会环境。一是高度重视弱势群体救助救济工作，今年来，为实现困难困难群体应保尽保，实施农村低保扩面，截止目前，我镇新增低保户515户，全镇低保户达1012户，农村低保、五保、大病救助等资金都已及时足额发放。二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。三是深化平安建设，积极探索社会管理创新，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作;继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，半年来共排查调处纠纷45起，调解成功率100%，没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，社会大局稳定，群众安全感、幸福感得到进一步增强。四是坚持不懈抓安全生产，全面落实安全生产工作责任制，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全;扎实开展征兵工作，退役士兵服务管理，文教卫、工青妇等工作也取得了新进步。与此同时，我们始终坚持“打铁必须自身硬”，切实增强“四个意识”，坚持依法行政，自觉接受人大监督，务实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，落实党风廉政建设责任，行政效能、服务效率和监管水平有效提升。各位代表，回望一年心路，发展振奋人心，成绩来之不易，我们必须坚持党对一切工作的领导，切实增强“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委、市委和县委决策部署，才能始终找准政府工作的目标和航向，推动经济社会又好又快发展。我们必须坚持党委统揽全局、科学决策、正确领导才能抓住机遇、乘势而上，不断增强发展的动力活力。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，始终牢牢守住发展和生态两条底线，同心同德、和衷共济，携手并肩才能书写好新时代的答卷。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、全体人大代表和关心支持巩店发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作中还存在问题与不足：一是对照人民日益增长的美好生活需要，受项目立项、资金拨付等影响，部分重点项目和民生工程进度滞后，群众在人居环境、公共交通、优美生态、文化体育、教育卫生等方面期盼更多、更优质的公共服务产品。二是对照解决不平衡不充分发展问题的要求，经济发展不充分，经济总量不大、项目储备不足、产业支撑不强，招商引资比较优势欠缺，后发动力不足。三是对照实现高质量脱贫的要求，脱贫产业培育不足，产业层次偏低，长效脱贫增收机制还不健全;环境治理工作历史欠账多，治理难度大，群众宣传发动和教育引导有待进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，始终以民之所望为施政所向，认真加以解决。下一步工作计划幸福都是奋斗出来的，面对跨越发展难得的机遇，我们的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理等重点任务，创新工作机制，强化责任落实，凝聚攻坚合力，确保高水平高质量圆满完成年度各项目标任务，开创产业强、百姓富、生态美的巩店新未来。 一、聚焦精准精细，打好脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面打赢高质量脱贫摘帽战。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦绿色发展，打好农村人居环境整治保护战牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。一是强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄、加快“三线”绿化提升。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。二是坚持问题导向。从解决和改善群众生产生活中息息相关的环境问题入手，瞄准重点区域和薄弱环节，实施“蓝天、净土、清水”三大行动。狠抓畜禽养殖污染治理，分步推进禁养区畜禽养殖场关闭搬迁或转型工作，持续开展砂石料场和搅拌站专项治理，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，进一步完善“河长制”长效工作机制，坚持分类施策、统筹推进，全面做好养殖污染、农业面源污染、工业企业排污等水污染治理，确保各项水环境指标实现达标。不断提升人居环境水平，切实提高人民群众获得感、幸福感。三是完善工作制度。牢固树立绿色发展理念，注重标本兼治，进一步建立健全城乡环境综合整治管理制度，完善各项与之相适应的行之有效的制度、规章、标准，健全组织领导、工作运行、监督考核、责任追究、经费保障、队伍建设等长效机制，为全面深化环境综合整治提供体制机制保障。 三、聚焦乡风文明，打好精神文明建设战以学习宣传党的十九大精神为主线，弘扬和践行社会主义核心价值观，认真开展以星级文明户创建、移风易俗、好人评选、志愿服务、道德教育为主要内容的精神文明建设活动，推进精神文明建设进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合书香村居宣讲、传习大讲堂，积极拓展活动领域，开展送戏出下乡群众喜闻乐见的文化活动吸引广大干部群众参与，宣讲新思想、新政策使精神文明建设真正融入到人民群众的日常生活、学习和工作中，不断提高居民素质和社会文明程度。 四、聚焦增效增收，突出抓好招商引资坚持把招商引资作为稳增长、促就业的重要途径，积极打好“乡情牌”，念好“引才经”，力争引进一批带动力强的产业企业。全面摸清辖区在外务工人员底数，强化招商优惠政策和投资环境宣传，大力推介巩店生态环境、特色农产品等资源优势，吸引户籍大学生、在外务工人员返乡创业。围绕“引得进、留得住、发展好”要求，优化招商服务，积极为企业提供全方位服务和支持，及时有效解决企业建设经营、生产生活中的困难和问题，让投资者放心投资、安心创业，为企业发展提供坚强保障。 五、聚焦民生福祉，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。不断加大民生事业的投入力度，提高各类民生项目的设计标准，打基础、利长远。确保年度民生实事项目顺利完成。加大教育扶持力度，进一步提升教学环境，优化教学质量，保障校园安全。加强对困难群众的关心关爱，进一步提升困难群众帮扶水平，困难户、低保户做到应保尽保、公平公正、动态监管。提高养老服务水平，推进五保供养服务中心改造提升，改善居住环境。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、聚焦为民服务，树立新时代政府形象一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表，“时代赋予重任，实干成就梦想”，让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奋力开创新时代新局面，同心同德，锐意进取，加快经济社会建设步伐，为率先决胜全面建设小康社会贡献力量!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年程家集镇政府工作报告

  在程家集镇第十三届人民代表大会第五次会议上程家集镇人民政府郑殿付(2019年3月16日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，较好地完成了镇十三届人大三次会议确定的各项目标任务。 （一）加强服务阵地建设，提升服务群众水平按照村级活动场所“六位一体”的标准，新建程集、镇西两个党群服务中心，改造提升孔营、李庙两个村服务中心，目前全镇13个村的村室均达到标准化要求，赵桥社区是市级首批登高计划达标示范村。新建设李庙、镇西、谭集、程集等四个文化广场，群众开展文化活动有了规范的场所。坚持村干部公职化和村级绩效化管理，完善村级网上代办点建设，认真落实月积分考核，提升干部为民服务主动性，为民服务更加规范化、常态化、便捷化。 （二）实施精准扶贫，脱贫攻坚取得实效2018年建设种养业产业扶贫基地4个，带动195户贫困户增收8.6万元;林业产业扶贫实施781户，1872.8亩，自种自养产业扶贫338户，发放奖补资金97.44万元，鼓励贫困户靠发展产业脱贫致富;我镇还依托黄桃产业园实施乡村旅游扶贫，投资135万元建设乡村旅游服务设施，带动427户贫困户土地流转和务工增收;加强就业扶贫，开发“六员一工”公益岗位607个，实现“就业一人、脱贫一户”，同时在四个贫困村建设扶贫驿站，目前已全部完工，可有效实现周边群众在家口就业120余人;实施社保兜底脱贫工程，积极做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作;实施基础设施建设扶贫工程和程集、赵圩两村农发治理项目，完成农田治理1.4万亩，实施农村畅通工程30.55公里，提高了全镇的道路、水利等基础设施;2018年全镇实施危房改造98户，有效保障贫困户住房安全;通过多措并举，2018年全镇脱贫334户，618人，贫困发生率降至0.95%，并顺利通过省第三方评估验收。 （三）聚力推进经济发展，综合实力明显提升2018年农民人均收入持续提高，财税收入稳步增长，发展实力逐步提升，在全县综合评比中进位一类乡镇。发展环境明显优化，社会民风更加和谐。一是增强发展后劲，招商引资效果明显。通过多渠道招商，2018年我镇招商引资项目9个，到位资金6.87亿元，黄桃产业园项目建设得到县委县政府肯定，乡村旅游成效初显，第一届桃花届筹备工作顺利进行。新引进的凯博纺织、千氟阀门等科技含量较高。同时，大力扶持发展民营经济，全民创业热情高涨，注册“淝河桃花海”三个产品商标。一大批项目呈现良好的发展势头，具有较好的发展带动作用。二是围绕农业供给侧结构调整，现代农业加快发展。通过积极落实强农惠民政策，宣传引导群众提升农业综合生产能力和农产品品质，鼓励土地流转，发展高效农业。利辛粮丰农业发展有限公司在北街、程集、王老家、新建四村流转土地6300余亩，种植强筋小麦和订单红高梁，建设高品质农产品基地。阳光药业在李庙、北街、丰瓦流转土地1350亩种植白芍、白芷等中药材，打造中药材养生园。润丰农业科技公司在王老家流转土地380亩种植车厘子等优质水果，注册佳馋农产品商标，创立品牌农业。同时，继续扩建黄桃产业园，在赵桥、镇西、新建、北街新增黄桃种植2120亩，实现万亩黄桃种植目标。依托西淝河外河道发展水产业，高方媛家庭农场建设循环水养殖场70亩，获得水产品绿色认证6项，填补了我县空白。2018年全镇新增种植大户17户，大棚蔬菜700多亩，培育规范化专业合作社6家，农机服务专业合作社3家。进一步加快了农业产业化、现代化的发展步伐。三是推进乡村振兴，人居环境明显改善。一年来，不断加大基础设施建设和管护，扎实推进美丽集镇和美丽乡村建设，建成文化广场，完成主街道和幸福大道美化改造，打造利阚河景观带，提升集镇品位。同时不断加大赵桥、汪庄户、北街、谭集等中心村基础设施维护管养，持续保持美丽乡村风貌。加强文明村镇建设，建设社会主义核心价值观广场，加强对群众的文明素养培育，集镇四大秩序得到切实整治，环卫设施配套到位，推进“三大革命”，切实改善镇村环境，赵桥村被评为全国文明村和市级乡村旅游示范村。 （四）聚力推进民生工程，社会事业协调发展大力发展教育、文化、卫生等社会事业，认真实施各项民生工程，确保惠民政策落到实处。推进教育均衡，投入1960万元对全镇14所中小学校全面升级改造，同时加强软件建设和师德建设，教育水平大大提升，程集中学被评为市级语言文字规范化示范学校。人口卫生和健康工作加大政策宣传力度，优生优育水平逐年提升。以书香村居、文化惠民为引领的农民文化活动定期开展，引领文明新风，意识形态正能量教育效果显著。武装、征兵、军人服务登记工作顺利开展，倡导全社会拥军优属的好氛围。民政救灾、五保供养及失能老人集中供养、新农保、新农合等社会保障工作扎实有序开展。2018年不断加大土地管理和保护，实施土地复垦118亩。不断加强和创新社会管理工作，强化市长(县长)热线办理，实行开门接访和带案下访，多措并举化解社会矛盾，化解信访积案3件，信访量逐年递减。落实安全生产工作责任追究制，对食品安全、危化品经营、道路交通等重点行业领域进行专项整治和打非治违，加强对重点区域、企业的安全隐患排查治理和安全监管。 （五）加强环境保护，建设生态程集通过镇村干部共同努力，我镇午秋两季又一次实现禁烧零火点目标。按照县统一部署，2018年拆除非法加油站点3个，拆除非法混凝土搅拌站3座，拆除违法料场6个。实施河长制，清理沿河网箱围网1531个，拆除沿河建筑物3500多平方，全面加强了水生态环境。我镇严格按照县环保委要求，加大环保整治力度，全镇98个反馈的环保问题全部实现按期销号，对38家养殖场全部完善集污和治污设施。在全镇开展陈年垃圾清理行动和环境提升工程，实施垃圾分类回收工作，做到生活垃圾日产日清，保障良好生活环境。我们还推行林长制，护林护绿，保护绿色家园。通过以上各项举措，切实保护了程家集良好的自然生态环境。 （六）加强廉洁自律，做党风廉政建设模范一是不断加强思想建设，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格做到“两个维护”。在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，自觉维护团结和大局。二是加强警示教育学习，开展“讲严立”对照检查，认真整改，严格遵守中央八项规定，筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强自身作风建设，模范遵守各项规章制度，带头勤政廉政、务实节俭。四是加强镇村班子廉政建设，规范财务巡查制度、财务管理和民主理财制度、公车管理制度等，用制度管人管事，从严要求镇村干部。五是落实巡察整改，对县委巡察组发现的问题立行立改，举一反三，对巡察组反馈的8个方面22个问题分项制定整改方案，严格落实整改责任，确保如期整改完成。六是经常性地开展党风廉政警示教育，让全体干部心有所戒、行有所止，按规矩办事，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的工作氛围。各位代表!一年来的发展成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是广大党员干部和人民群众携手共进的结果!在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在一线各工作岗位上的干部群众、向关心和支持程家集镇发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：经济总量不大，发展不平衡不充分;人民群众持续增收难度较大，公共服务体系不够完善;少数部门担当意识不强，破解难题的能力不足，个别单位还存在“懒政怠政”现象，一些风险隐患还需要严密防控。这些矛盾和问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施，下决心予以解决。 二、面临的形势和任务2019年是新中国成立70周年，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。做好2019年的工作，对于程家集未来的发展至关重要。站在新的历史起点上，必须观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力把程家集发展推向更高水平。 （一）实施乡村振兴战略，致力开创“三农”工作新局面。一是抓好项目招商。广辟招商渠道，增强发展活力，着力推进工业强镇战略。提高资源利用率，盘活工业功能区现有资产，实现转型升级。鼓励引导外出创业成功人士回乡创业，用好扶持政策，优化投资环境，打造投资兴业福地，持续推进乡村振兴。立足我镇的产业优势，全年引进500万元以上工业项目不少于5个。二是夯实农业基础。加大基础设施投入，用活政策，争取项目，加强农田水利和道路建设。重点抓好高标准农田治理及小农水项目建设，实施好千亿斤粮食增产工程，夯实现代农业基础。巩固土地确权成果，引导群众做好土地流转，镇东部以汪庄户大棚蔬菜种植基地、北街现代农业蔬菜园和赵圩葡萄园为依托，重点打造蔬果产业。西部以良好的水资源生态环境、万亩黄桃产业园为依托，重点抓好水产养殖、经果林和休闲观光农业。不断优化种植业结构，提高农业综合效益，促进农民增收。大力培育新型职业农民和新型经营主体，新增县级以上示范农民合作社4家、家庭农场5家。 （二）加强生态文明建设，奋力开创绿色发展新局面。一是持续加大环境保护力度。巩固中央环保督察问题整改成果，深入推进“河长制”，全面建立“林长制”，完成成片造林2600亩，新建和补植农田林网1.4万亩。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。推进生活垃圾分类收集和回收利用。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。二是打造优美人居环境。坚持耕地保护，加大农村土地综合整治，严查违法违规用地案件。继续抓好农村清洁工程，不断加大城乡环卫一体化的投入力度，强化保洁力度，推动环卫工作由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升，实现美丽乡村的全方位建设。加强农村文化建设，强化对群众的教化引导，塑造向善民风，努力打造环境优美、产业兴旺、民风淳朴的生态水乡。 （三）持续增进民生福祉，努力开创美好生活新局面。一是深入推进脱贫攻坚。巩固拓展脱贫成效，持续提升脱贫质量。紧扣“一收入、两不愁、三保障”，加大扶贫资金投入，完成年度减贫任务。注重扶贫与扶志、扶智相结合，焕然贫困人口精神风貌，激发贫困户内生脱贫动力。全镇综合贫困发生率控制在0.5%以下，群众认可度达到95%以上。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，持续完善脱贫户后续帮扶措施，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起历史和人民群众的检验。二是致力改善社会民生。始终坚持教育事业优先发展。积极争取项目，增加投入力度，切实提升教育质量，让每一个孩子都能就地就近享受到优质均等的教育服务。坚持计划生育政策，提高人口素质，促进人口综合协调发展;坚持社会养老保险扩面提标，完善社会保障体系;坚持就业技能培训，推进农村剩余劳动力转移;扎实推进书香村居建设，深入实施文化惠民工程，利用村级文化广场平台，积极开展文化健身娱乐活动。加强公共体育设施建设，加大农村留守儿童、困境儿童和妇女、老年人关爱力度，不断丰富群众文体生活。三是持续加强社会治理。深入推进安全生产领域改革发展，理顺安全监管监察体制，建立风险防控和隐患排查双重预防机制，坚决遏制较大以上安全事故。强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。不断深化信访工作制度改革，加强预防和化解社会矛盾机制建设，实施信访积案化解工程，努力打造阳光信访、法治信访。深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民群众安居乐业。强化教育引导，抓好农村移风易俗、家风家教，坚决反对铺张浪费、红白喜事大操大办等陈规陋习。广泛开展道德模范和新乡贤等评选工作，激励人们向上向善、孝老爱亲，着力培育和践行社会主义核心价值观，营造全社会良好的意识形态氛围。 （四）加强政府自身建设，增强镇村干部拒腐防变能力。一是旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。用全面从严治党统领政府工作，落实主体责任和“一岗双责”，严格遵守政治纪律和政治规矩。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治觉悟，修身正己、锤炼党性，切实担负起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。二是上下同心聚合力。大力弘扬法治精神，推动镇村干部学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，让行政权力始终在法治轨道上运行。加强团结协作，调动各方面积极因素，同心同向、同频共振，形成和衷共济促发展的生动局面。三是改进作风提效能。严格落实上级贯彻“八项规定”精神实施办法，深入查找“四风”突出问题，强化日常监督和检查，加大“慵懒散”专项整治工作力度，定期不定期对日常在岗、假期值班、工作日饮酒等问题进行监督检查，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，有效激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束镇村干部履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。各位代表!凡益之道，与时偕行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣新要求，奋进新时代，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，久久为功，为建设文明、富裕、和谐的程家集而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年利辛县政府工作报告

  2019年12月29日在利辛县第十二届人民代表大会第四次会议上县人民政府代县长怀颖各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入实施五大发展行动计划，全力打好三大攻坚战，较好地完成县十二届人大三次会议确定的主要目标任务。预计，全年实现地区生产总值254亿元，增长9%;财政收入24.7亿元，增长10%;固定资产投资增长13%;规模工业增加值增长6%;社会消费品零售总额124亿元，增长12.5%;进出口总额5230万美元，增长10%;金融机构存款余额431亿元、增长15.2%，贷款余额290亿元、增长22.4%，存贷比67.3%;城镇常住居民人均可支配收入31550元，农村常住居民人均可支配收入12950元，分别增长8.5%和9.5%。主要表现在： （一）坚持尽锐出战，脱贫摘帽顺利实现。帮扶措施精准落实。扎实开展“四季攻势”，投入扶贫资金17.8亿元，实施扶贫项目2496个;制定“一户一方案，一人一措施”76044户，建立脱贫监测户台账2875户、7581人，落实个性化帮扶措施3117条。逐村完善产业扶贫专项规划，建成扶贫园区90个。深入推进“四带一自”产业扶贫，带动6812户贫困户就业创业。光伏扶贫电站累计发电2.47亿千瓦·时，实现收益3.14亿元。实施“一自三合”模式，发放小额贷款259万元。光伏看护员等公益岗位和扶贫车间吸纳就业7802人。坚持智志双扶，健全造血机制，引导群众稳定脱贫。保障力度持续加大。完善贫困学生资助体系，累计资助贫困家庭学生2.68万人次。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助和省“351”“180”政策，累计补偿34.93万人次，集中供养特困人员2212人。深入开展“深贫保”综合保险，支付理赔金2067.35万元。实施“防贫保”项目，纳入保障范围8177人。完成农村危房改造616户。解决了6.4万人的安全饮水问题。问题整改成效明显。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改销号。持续开展扶贫领域“懒政怠政，不作为慢作为”专项整治，制作《叮食扶贫“奶酪”的“蝇贪”》等警示片5部,问责16人。通过全县上下共同努力，年度脱贫5833户、13002人，贫困发生率降至0.28%，成功摘掉贫困县帽子。汝集镇朱集村驻村扶贫队长刘双燕获全国脱贫攻坚贡献奖。 （二）坚持转型升级，三次产业齐头并进。现代农业加快发展。粮食生产再获丰收，全年粮食总产144.4万吨。土地流转88.8万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社示范社12家、示范家庭农场12家、“三品一标”农产品53个。浩翔有机肥荣获省秸秆利用博览会金奖，浩翔商标获批中国驰名商标。改造提升种养结合示范场15个，规模养殖比重达85%。农村基层防汛预报预警体系建设、农田水利“最后一公里”工程完工验收，建设高标准农田33.5万亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目8400亩，复垦工矿废弃地300亩，新增耕地2500亩。工业经济提质增效。全县新增规模工业企业21家、高新技术企业7家、国家标准1个，获批省级“两化”融合贯标试点企业5家、企业技术中心3家、智能工厂1家。翰联色纺获批工信部第一批专精特新“小巨人”企业、省制造业创新中心，填补了亳州空白。县经开区新建项目19个，宝城建筑项目竣工投产，金凤凰产业园和吴江纺织产业园入驻亿元以上项目6个，实现规模工业增加值12亿元，增长17%。商贸旅游提档升级。巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果，建成县级电商公共服务中心、物流配送中心和村级服务站点，新增电商特色小镇3个、特色村11个、农村电商主体101个，快递发单量1700万件，电商交易金额达20亿元。继续实施“两中心、一连锁”项目，新建乡镇直营连锁店5个、商贸中心1个。大力发展旅游业，胡集镇武子古酿文化产业园成功创建3A级旅游景区，马店孜镇双沟社区成功创建3A级旅游村，阚疃镇成功创建省优秀旅游乡镇，王市镇刘元村、城北镇镇南社区和刘染村成功创建省旅游示范村。 （三）坚持“六稳”要求，发展后劲逐步增强。风险防范持续强化。建立“1+8+14”防范化解重大风险体系，排查出22个领域129个风险点，制定应对措施395条。互联网金融风险、“套路贷”等专项整治深入开展，非法集资案件化解工作取得阶段性成效。金融服务实体经济能力不断增强，实现直接融资8亿元，新增省股权托管交易中心挂牌企业5家。政府隐性债务“四清四实”专项整治行动持续深化，政府债务始终控制在限额以内。严格商品房预售资金监管，房地产市场平稳健康运行。招商力度持续加大。新签约工业项目46个，其中亿元以上工业项目30个。新建亿元以上省外资金项目24个，到位省外资金120.4亿元。实际利用外资1.68亿美元。引进浙江机械加工企业14家、江苏纺织企业10家，驰辉新材料、武飞纳米等战略性新兴产业项目落地建设。营商环境持续改善，我县被评为全国投资潜力百强县。重点项目持续推进。实施省重点考核项目43个、市重点考核项目107个，分别完成投资80亿元和171亿元。市政基础设施等3个PPP项目加快实施，成功申报全国大宗固体废弃物综合利用基地。淮利阜城际铁路前期工作加快推进，国省干线公路新建、改建29.3公里，农村公路扩面延伸506公里，改造危桥83座，成功创建全国“四好农村路”示范县。 （四）坚持建管并举，城乡品位持续提升。城市功能不断完善。完成县城总体规划修编和西淝河国家级湿地公园建设详细规划等规划编制工作。投资3.5亿元，新建、改建城区道路12条，治理城区沟河6.5公里，完成长春路、驻马沟景观绿化工程，建成公园游园项目2个。新建、续建住宅小区32个，整治老旧住宅小区和居民区313个，完成棚户区改造1600套。农村环境明显改观。清理塘沟5288个、农业废弃物11.5万吨，清运农村生活垃圾填埋点存量垃圾4.7万吨，改建农村厕所1.1万个。2018年度11个美丽乡村省级中心村完工使用，2019年度3个省级中心村建成1个，打造人居环境整治示范村12个、重点示范村3个。城市管理水平持续提升。全面启动全省文明城市提名城市创建工作，扎实开展城市管理综合整治专项行动，县城电动三轮车、四轮车专项整治取得显著成效。加强文明养成教育，新当选“中国好人”2名、“安徽好人”3名、安徽道德模范1名。 （五）坚持绿色发展，生态环境明显改善。完成中央环保督察及“回头看”和省环保督察交办问题整改1742件，完成率99.8%。推进环保机构改革，选配乡镇环保工作站人员198名。实施城区空气质量三年精细化管理，新增城区PM2.5微型监测站45个，建设乡镇空气质量监测站22个，城区PM2.5平均值下降6.82%，空气质量稳步转好。开展河湖“清四乱”专项行动，完成问题整改44个。加强污水垃圾治理，新增污水管网119.9公里，25座乡镇污水处理厂进水运行;日处理1200吨的存量生活垃圾筛分项目建成使用，整治农村垃圾填埋点1286个。加快推进林长制“五个一”平台建设，完成造林4.51万亩、森林质量提升1.14万亩，创建森林长廊示范段50.1公里、省级森林城镇1个、省级森林村庄8个。 （六）坚持改革创新，内生动力加速释放。推进行政体制改革，全面完成机构改革任务。县城投公司改制为县城乡发展建设集团有限公司。成立县开源水务有限公司，推进城乡供水一体化，整合农饮水厂62个。深化农村综合改革，313个村完成农村集体经济产权制度改革，168个村完成“三变”改革试点工作。深化商事制度改革，企业设立登记时间压缩至1个工作日。新增私营企业3300户、个体工商户10330户。落实减税降费政策，办理减、免、退税费3.5亿元。深化卫生体制改革，推进医联体和医共体建设，县人民医院、县中医院与15家省内外三级医院签订医联体合作协议，农村家庭医生签约服务三类重点人群覆盖率达62.13%。 （七）坚持共建共享，美好生活开启新篇。投入39.5亿元，完成33项民生工程年度任务。实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率达99.5%。全年发放优抚优待、救济救助等资金3.57亿元，县儿童福利院被评为全省民政系统先进集体。推进医养结合，集中供养失能、半失能五保老人620名。384个残疾人之家(工作站)建成使用。新建、改建幼儿园13所、小学1所、初中2所，县直幼儿园被评为省级一类园。高考本科达线3852人、达线率59.46%，被清华大学录取3人，创我县十年来高考最好成绩。完成就业技能培训2320人次，城镇新增就业9819人。“安徽文化云”平台完成硬件建设，县青少年活动中心、应急广播系统、融媒体中心投入运行。组织“送戏进万村”692场、农村电影放映4152场，舞台剧《春暖花开》荣获“安徽省十大名剧”称号。开展村级体育活动2076场，承办了安徽省第十一届“美丽乡村”农民篮球大赛。基本公共卫生“两卡制”试点持续深化，县人民医院创建为三级综合医院，县中医院通过二甲复审，永兴镇获批省卫生城镇，我县成功创建省级健康促进县。人口和计划生育工作受到省级表彰。积极做好妇女儿童工作，成功创建省妇女儿童发展纲要示范县。建立县乡村三级退役军人服务保障体系，评选表彰“最美退役军人”116名。严格落实“三位一体”包保责任，持续打好信访积案化解和越级访专项治理攻坚战，实现“保大庆、护稳定”工作目标，信访形势持续向好。加强社会治安综合治理和平安建设，综治信息化平台、视联网系统和视频语音项目建成使用。推行“一村(居)一法律顾问”制度，全县361个村(居)实现法律顾问全覆盖。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙23个，抓获犯罪嫌疑人341人。扎实开展“1+4+12”安全生产专项行动，排查整改一般隐患5672处，完成市县挂牌督办重大隐患整改410处。应急管理有力有效，食品药品安全监管力度加大，社会大局和谐稳定。完成第四次全国经济普查工作。同时，国防教育、国防动员、双拥优抚安置工作成效显著，民族宗教、老龄、残疾人等事业全面发展，外事、侨务、对台、气象、防灾减灾、机关事务管理、供销等工作取得新成绩。 （八）坚持求真务实，自身建设全面加强。扎实开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，从严从实整治形式主义、官僚主义，进一步营造了规矩严、风气正、生态净的良好氛围。认真落实“基层减负年”要求，出台精文简会20条，做到“四个不开、五个不发、六个不准”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理县人大代表议案2件、建议71件、县政协提案197件，综合满意率达97%。邀请公众代表列席县政府常务会议，公众知情权、监督权和参与权得到充分保障。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，网上办事大厅受理群众申办事项120万件，办结113万件。受理省长、市长、县长热线群众诉求5.03万件，办结率100%。推动“四送一服”工作常态化，走访企业1165家，受理问题412个,办结率100%。加强审计监督和预算管理，“三公”经费较上年下降7.2%。完成巡视督导反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强反腐倡廉制度建设，政府系统积极向上的正能量更加凝重厚实。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感不易、倍觉艰辛。面对经济下行巨大压力和脱贫摘帽繁重任务，全县上下不甘落后、担当尽责、埋头苦干，推动了经济社会发展逆势前行，交出了一份温暖民心的合格答卷。这些成绩的取得，来源于县委统揽全局、高点谋划，得益于县人大、县政协监督支持、倾力协作，凝聚着各位代表、各位委员的辛勤汗水、智慧力量，归功于全县广大干群和衷共济、奋勇拼搏。在此，我代表县人民政府，向推动利辛发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心支持利辛发展的驻利单位、帮扶单位和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些困难和问题：产业结构不优，主导产业支撑力不强，工业发展质效偏低;财政收支平衡压力巨大;城乡基础设施和公共服务存在短板，乡村振兴和新型城镇化任重道远;城乡治理水平有待提升;污染防治形势依然严峻，生态保护常态长效机制不够健全;教育、就业、医疗、养老、住房等民生保障与群众期盼仍有不小距离;营商环境仍需优化;少数干部担当意识不强、工作水平不高，不同程度地存在形式主义、官僚主义作风等。对此，我们绝不推诿、更不回避，将采取有效措施，下大力气加以解决，决不辜负全县人民的期望。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。人民的殷殷期盼，我们的庄严承诺，必须如期落实、全面兑现。我们要增强大局意识，增强斗争精神，既要直面问题困难，更要抢抓政策机遇，挖掘自身潜力，以竞进赶考的姿态、逢山开路的闯劲，上下同心，主动出击，努力实现利辛跨越发展。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦全面建成小康社会总目标，坚决打好三大攻坚战;聚焦稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，以新发展理念引领高质量发展;聚焦制度建设总要求，坚持和加强党的全面领导，加快推进治理体系和治理能力现代化，深入实施“4551”发展战略，坚定不移走“生态优先绿色发展”之路，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开创现代化五大发展美好利辛建设新局面。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长8%左右，规模工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，大气和水污染防治、单位GDP能耗完成市政府下达的年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）坚定不移加快乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。以农业强、农村美、农民富为目标，保持脱贫攻坚政策稳定性，坚决与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。高质量抓好脱贫攻坚。进一步巩固脱贫成果，按照“四个不摘”“四个不减”要求，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，建立回访和风险预警制度，对已脱贫户和特定人群重点监测。持续推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫，加强光伏扶贫运维管理和电商扶贫网点动态管理。完善社会化扶贫机制，深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动。抓好脱贫后续帮扶与巩固提升，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。推进农村基础设施建设，全面提升农村基本公共服务能力。高水平发展现代农业。积极落实国家粮食安全战略，着力打造长三角绿色优质农产品生产加工供应基地。抓好优质农产品生产，建设绿色增效示范片15个，发展优质专用粮食生产基地96万亩，粮食总产稳定在120万吨以上。优化种植结构，新增流转土地2.36万亩，发展蔬菜种植34万亩、药材种植10.8万亩、设施农业15.5万亩。推进中央财政农作物秸秆综合利用试点，强化农机作业托管服务，增加经营服务网点，力争农业机械化率达93.5%，农作物秸秆综合利用率达93%。着力发展特色农业，引导永兴循环经济、城北绿色果蔬等5个现代农业产业园做大做强。加大苏浙沪食品和农产品深加工企业招引力度，推动一二三产业融合发展，确保规模农产品加工产值增长8%以上。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快规模养殖场标准化改造，实现规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%以上;落实稳定生猪生产等畜牧业发展政策，打造畜产品加工产业集群。加大新型农业经营主体培育力度，培训新型职业农民650人，创建省级农民专业合作社示范社2家、示范家庭农场3家，市级农民专业合作社示范社12家、示范家庭农场12家。强化农产品质量监管，确保农药残留检测合格率达99.8%，新增“三品一标”农产品54个。实施阜蒙河三期治理等水利工程，完成高效节水灌溉工程1.2万亩，建设高标准农田8万亩。推进农村土地综合整治，实施城乡建设用地增减挂钩项目6000亩，新增耕地1000亩。高标准建设美丽乡村。积极落实乡村振兴总体规划，开展多规合一实用性村庄规划编制试点，因地适宜，分类推进，打造一批特色鲜明的美丽乡村。完成2019年度省级美丽乡村中心村建设任务，启动2020年度建设任务。继续抓好“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程199公里、安全生命防护工程260公里，改造危桥46座。推进城乡客运一体化，开通农村公交线路7条。实施程家集35千伏、西潘楼于寨110千伏、伯阳500千伏输变电工程。以“五清一改”为抓手，深入开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，继续做好农村改厕工作，全面推进城乡环卫一体化。抓好乡村治理，强化乡村文明建设，推进移风易俗，进一步提高乡村文明程度。 （二）坚定不移加速动能转换，奋力打造工业发展新引擎。落实质量强县要求，做强传统产业，做优主导产业，扩大新兴产业，提升园区质量，推动实体经济高质量发展。立足创新驱动，激活优势产业“动力源”。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系，鼓励支持企业科技创新，全年新增高新技术企业5家，授权发明专利40件以上。推动小微企业上规模、优势企业上台阶、领军企业挂牌上市，实现战略性新兴产业产值增长10%、高新技术产业增加值增长13%。鼓励企业加大技改力度，延长、补齐、做强传统产业链条，技改投资增长12%。支持行业骨干企业与高等院校、科研院所合作，强化技术研发和成果转化，创建省级企业技术中心2家。开展“两化”融合管理体系贯标试点，培育示范企业3家。立足提能扩规，拓展一区多园“大平台”。科学修编经开区规划，完善配套设施，推进集中供热项目建设。改造提升食品与农产品加工、纺织鞋服等传统产业，大力发展装备制造、电子信息等高新技术产业和战略性新兴产业，打造园区产业集群，实现园区规模工业总产值65亿元、增长10%以上。加快机电产业园建设，引进玉利机械制造等企业6家以上。提升食品产业园产能，新增食品企业6家。拓展纺织产业园规模，确保杰达纺织等15家企业竣工投产。坚持节约集约发展，严格亩均投资、产出、税收和用工等指标，落实“僵尸企业”退出机制，加大低效用地清理力度，清理闲置土地500亩以上。立足激发活力，壮大民营经济“生力军”。坚持“两个毫不动摇”，用足用好促进民营经济发展政策措施，支持各类非公有制经济主体投资“两新”产业。继续实施“专精特新”企业培育计划，培育发展一批“隐形冠军”企业和行业“小巨人”。全面落实中央和省市减税降费政策，降低企业税费负担和用电、用能、物流等成本，让企业有更多获得感。加大信贷投放力度，鼓励金融机构开展免担保、免抵押的信用贷款业务，全年新增贷款58亿元、存款60亿元以上。 （三）坚定不移优化营商环境，奋力实现项目招商新突破。开展项目建设和招商引资推进年活动，全力以赴扩大投资、构筑基础、积蓄后劲。以更强力度招大引强。抢抓长三角区域一体化的重大历史机遇，坚持领导带头，部门、乡镇积极参与，掀起招商新高潮。聚焦产业招商、项目招商、精准招商，突出重点产业，成立产业招商组，密切对接苏浙沪等地区优质资源，着力打造承接长三角产业转移集聚区。围绕主导产业建链、延链、补链、强链，招引一批龙头型、科技型、高成长型项目，力争在引进10亿元以上项目上实现新突破。完善招商引资政策，健全目标考核体系，确保全年新签约亿元项目30个以上。加强招才引智，搭建创新平台，着力推进众创空间、科研创新平台、院士工作站和博士后科研工作站建设。以更快速度推进项目。抢抓国家“补短板、扩内需”等政策机遇，聚焦产业发展、基础设施、教育卫生等领域，科学谋划一批起点高、可操作的大项目，争取更多项目列入国家和省计划盘子。落实“四督四保”、领导包保、“双调度”制度，始终保持重点项目攻坚会战态势，计划实施省重点考核项目56个、市重点考核项目143个，分别完成投资67亿元和165亿元。完善县域交通网络，实施S338、S444利辛段等国省干线改建项目3个，推进西淝河邵渡口大桥建设、西潘楼火车站改造工程。抓好市政基础设施、职教园区等PPP项目建设，实施煤电循环经济产业园等重点项目。加快板集煤矿建设，争取早日投产运营。以更高热度创优环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，实施稳企、强企、增企行动，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境。加大依法征迁力度，实施最快征迁，保障重点项目用地需求。完善工程建设项目审批制度，坚持多评合 一、联合审批，推行项目集中会商、项目容缺受理等制度。深化政银企合作，创新金融产品，优化金融服务，着力缓解企业融资难问题。加大政策扶持力度，强化技能培训，引导农民工县内就业，帮助企业解决用工问题。常态化开展“四送一服”，创优“四最”营商环境，对重点企业、重点项目一对 一、点对点排忧解难，穷尽办法、倾尽全力、依法依规帮助企业解决难题，零容忍打击强揽工程、强买强卖、强行阻工等违法违规行为，确保企业安心生产、放心经营、全心发展。 （四）坚定不移做强三产服务，奋力增添消费升级新活力。持续繁荣商贸物流业，壮大新兴消费业态，大力发展全域旅游，着力构建多点支撑的三产发展格局。不断壮大商贸物流。加快发展现代物流、电子商务、新型专业市场等重点服务业，壮大商贸物流规模，新增限上商贸流通企业20家、进出口实绩企业6家。鼓励限上商贸流通企业整合乡镇商业网点资源，完善城乡一体化流通体系，新增乡镇商贸中心1家、配送中心2家。完善加油站点规划布局，推动加油站点建设，实施“点升站”项目8个，新建加油站15个。加大水果、蔬菜等专业市场建设力度，推进品牌连锁便利店和特色小吃摊群建设。引导电商与优势产业深度融合，新增电商特色小镇1个、农村电商主体50个，实现电商交易额26亿元。大力发展现代金融。完善金融机构支持县域经济发展考核机制，优化信贷结构，扩大实体经济信贷投放。通过“税融通”、新型政银担和“我要贷款”平台等多种方式，加大对制造业和民营小微企业的支持力度，民营企业贷款占比不低于50%。加大金融服务“三农”力度，全面开展农村“两权”抵押贷款工作，促进农业保险提标扩面。降低企业融资成本，推进普惠金融发展，不断满足居民消费升级金融需求。推动消费稳定增长。积极发展文化旅游、体育健身、康养休闲等现代服务业，组建县文旅公司，搭建从策划、开发、融资到运营一体化的运营平台。加快西淝河生态旅游景观带建设，抓好城市游乐园、阳光四季花海、武子古酿研学旅行基地等项目建设，推进王人镇印象江南4A级旅游景区创建，新增3A级旅游景区1家、三星级以上农家乐2家。持续开展文化旅游嘉年华活动，大力发展乡村旅游和研学旅游。支持社会力量发展养老、托育、家政和信息咨询、中介服务等新业态。强化社区服务，完善社区休闲、娱乐、健身等设施，补齐物业管理短板，创建物业管理优秀住宅小区4个。 （五）坚定不移完善城市功能，奋力提升利辛县城新魅力。立足建设现代化城市，不断优化城市布局、提升城市品质，努力让利辛县城更加宜居、更有活力、更具特色。推动规划布局提升。统筹抓好各类专项规划修订工作，高质量编制国土空间总体规划，实现经济发展、土地利用、城乡规划、环境保护等“多规合一”。坚持片区联动，编制高铁站前区专项规划，推动开发区、主城区、高铁站前区协同发展。科学布局生态、农业、城镇等功能空间，划定和落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线。强化规划管理制度建设，建立健全建管联动机制，提高国土空间规划、建设和管理水平。推动城市建设提档。加快建设淮利阜城际铁路，启动光明路北段、创业路等道路新建工程，推进环翠西路、醉月北路等6条道路建设，升级改造青年路等3条道路。抓好老旧供水管网改造，完成城市地表水厂建设。新建、续建天允万峯汇、龙泊湾等住宅小区32个，改造老旧住宅小区3个，完成棚户区改造1800套。巩固国家园林县城创建成果，提升城市园林景观效果，新建公园广场3个，完成晴岚溪北段、揽翠河中段等景观绿化改造。实施城区水网综合治理项目，治理沟河2.6公里。推动文明创建提标。实行城市数字化、网格化、精细化管理，强化综合执法，加大管控力度，继续开展电动三轮车和四轮车整治行动，切实解决人车混行、绿化缺失、路灯损坏、排水不畅、占道经营等市民关注的热点问题，努力让道路更通畅、街面更洁净、市容更靓丽。加快城区停车场建设，新建、改建停车场10个，新增公共停车泊位2000个以上。狠抓“两违”整治，依法拆除存量违法建筑，确保违法建设零增长。坚持“房住不炒”，完善稳地价、稳房价、稳预期的调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 （六）坚定不移聚焦严防严治，奋力培植生态文明新优势。深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进“三大一强”专项攻坚行动，牢牢守住高质量发展生命线。坚决打好环境问题整改“歼灭战”。着力抓好中央环保督察反馈问题和“23+N”突出生态环境问题整改，持续开展中央及省环保督察检查交办环境问题整改“回头看”，确保问题全面整改、清仓见底。坚持举一反 三、立行立改，对全县生态环境问题再来一次大清理，从根本上杜绝污染反弹、问题复燃。坚决打好环境污染防治“攻坚战”。纵深开展蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善生态环境质量。持续开展“五控”专项整治行动，强化工业污染源达标排放监管，加快皖能生物质秸秆焚烧发电项目建设，实行主城区和县城周边乡镇烟花爆竹禁限燃放，不断降低PM2.5浓度，确保空气质量持续提升。压紧压实河长职责，加大黑臭水体整治力度，抓好饮用水源地保护。深入开展城镇污水处理提质增效三年行动，完善城乡污水收集支线管网和到户管网建设，推进阚疃码头及岸电系统改造项目。狠抓农业面源污染防治，力争主要农作物化肥和农药使用量零增长;强化生活垃圾、有毒有害垃圾等固体废物处置监管，确保生活垃圾焚烧发电项目建成运营。坚决打好生态文明建设“持久战”。持续加强生态文明建设，大力推进绿色制造和清洁生产，全面构建生态经济体系。继续开展林业增绿增效行动，抓好“四旁四边四创”绿化提升，完成造林1.5万亩、森林质量提升2.1万亩，新增城区绿化30万平方米、改造提升绿化10万平方米，创建省级森林长廊示范段10公里、森林城镇1个、森林村庄8个。抓好西淝河国家级湿地公园建设，确保通过验收。加快实施“引江济淮”利辛段项目，推进西淝河北站、阚疃南站等泵站建设，疏浚河道16公里。巩固河湖“清四乱”专项行动成果，常态化做好西淝河、茨淮新河等主要河道保洁工作。严守生态保护红线，严格落实生态环境损害责任终身追究制，严厉打击环境违法行为，着力打造更加坚实的生态屏障。 （七）坚定不移破解瓶颈制约，奋力构建改革发展新格局。巩固机构改革成果，继续做好承担行政职能的事业单位改革、综合行政执法改革。深化“放管服”改革，构建“亲”“清”新型政商关系，新增私营企业2000家、个体工商户3800户。深化“最多跑一次”改革，完善政务服务大厅功能，推行“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式。推进农村综合改革，保持土地承包关系稳定并长久不变，做好农村房地一体宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。深化农村集体经济产权制度改革，建立农村集体经营资产股份合作制，发展壮大集体经济。深化财税金融改革，实施国库集中支付制度，加强财政资金绩效管理，切实做到“花钱必问效，无效必问责”;严格政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量;严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。加强经营性国有资产统一监管，推动县城乡发展建设集团提质增效。深化医药卫生体制改革，将公立医院药品、耗材占比稳定在35%左右。统筹推进社会治理、公共资源交易、教育等领域改革，确保各项改革落地落实。 （八）坚定不移办好民生实事，奋力提升幸福生活新指数。坚持以人民为中心的发展思想，用心办好民生实事，强化社会综合治理，努力让人民的生活更幸福、更美好、更安全。补齐民生短板，着力增加人民获得感。计划投入40亿元，实施33项民生工程。落实更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，新增就业8500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。完善社会救助、优抚安置等制度，健全养老服务关爱保护体系，提升城乡低保等社会救助水平，新增社会办养老床位200张。高度关注社会弱势群体，全面落实妇女儿童发展纲要规划目标，做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体关爱工作，切实解决困难群众生产生活问题。繁荣社会事业，着力增进人民幸福感。推动城乡教育均衡发展，新建、改建城区幼儿园、小学、初中各2所，改善和提升农村薄弱学校26所，抓好衡水中学利辛分校、安师大利辛附中、机电科技学校建设。开展城镇小区配套幼儿园治理，实现公办幼儿园在园幼儿达50%以上。完善公共卫生服务设施，推进江集、汝集等8个乡镇卫生院建设，建成展沟、大李集等4个乡镇卫生院，确保宝璋医院、骨科医院投入使用。深化生育服务制度改革，有序实施全面两孩生育政策，人口自然增长率控制在9.5‰以内。扎实做好第七次全国人口普查登记工作。大力发展文化体育事业，组织开展“文化下乡”等活动，抓好9个乡镇综合文化站功能提升，建设6个社区综合文化服务中心;实施体育中心建设项目，组建县级业余训练体校，建成社会足球场16个，承办好安徽省半程马拉松赛事。打造平安利辛，着力增强人民安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。健全县乡村三级信访工作责任体系，开展“四重”信访矛盾化解攻坚，学习借鉴新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层。推进综治中心标准化建设。健全人民调解工作机制，加强法律援助，做好“七五”普法检查验收工作。严肃查处各类安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制较大安全生产事故。强化应急处置规范化建设，有效应对突发应急事件。严格落实“四个最严”标准和党政领导干部食品安全责任制，确保人民群众饮食用药安全。健全劳动关系协调机制，实现建设项目农民工工资专户全覆盖。加强国防动员，抓好退役军人服务管理，持续提升双拥创建水平。统筹做好民族宗教、外事、侨务、对台、地震等工作，大力支持工会、共青团、文联、科协等群团组织活动，合力守护好利辛政通人和、心齐气顺、平安和谐的发展大局。 三、建设人民满意政府各位代表!全面小康的美好蓝图已经绘就，五大发展的时代列车再启征程。面对新形势、新要求，我们将以“永远在路上”的信念，唱响主旋律，提振精气神，不断开创政府工作新局面。坚定政治信仰，牢记初心使命。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不忘初心、牢记使命制度，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，加强网络管理和舆论引导，努力营造清朗的网络空间和清正的社会风气。坚持党对一切工作的领导，始终按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情、谋发展，确保政府工作的正确政治方向。尊崇法治规则，依法履职尽责。牢固树立法治意识，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉让按规则办事成为政府权力运行的常态。认真落实“三重一大”制度，鼓励公众参与重大决策，加强审计监督，确保行政权力在阳光下运行。主动接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，全面接受监察监督，虚心接受社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。聚焦“四个点问题”，持续提升政风行风评议、县长热线等政民互动平台功能，规范“找、交、销、查、考”工作流程，切实提高人民群众对政府工作的满意度。弘扬实干精神，提升行政效能。深化“三个以案”警示教育，精简文件会议，规范公务活动，力戒形式主义、官僚主义。对重要工作、重点项目，按照“四化、三可”和“严细序”要求，坚持谋定后动抓落实、勇于担当抓落实、苦干实干抓落实，确保各项工作落地见效。完善政府工作推进机制，强化督查督导，坚决完成年度各项目标任务。持续开展懒政怠政整治行动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，进一步打造优质高效的政务环境。严守纪律底线，持续正风肃纪。严格贯彻全面从严治党要求，从严落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，自觉落实中央八项规定精神及《准则》《条例》，坚决防范“四风”问题。支持监察巡察工作，全面整改巡察反馈问题。紧盯行政审批、政府采购、工程招投标等重点领域，零容忍查处各类违法违纪行为，始终让政府系统清气永驻、清风常在。牢固树立“过紧日子”观念，优化支出结构，集中财力办要事、办实事、办群众满意的事。各位代表，人民赋予重托，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧握弄潮之桨，高扬竞进之帆，接续奋斗，再攻难关，加快建设现代化五大发展美好利辛，以优异成绩实现全面小康梦想!政府工作报告名词解释1.深贫保──即针对深贫地区开发的集农业生产、家庭生活、意外事故等为一体的一揽子保障产品。2.六稳──即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。3.“1+8+14”防范体系──“1”，即1个总体方案;“8”，即政治领域重大风险、意识形态领域重大风险、经济领域重大风险、对美经贸斗争重大风险、科技领域重大风险、社会领域重大风险、对外工作领域重大风险、党自身面临的重大风险8个专项方案;“14”，即自然灾害风险、生态环境风险、扶贫领域风险、涉军领域风险、经开区转型升级风险、食品药品领域风险、非法宗教风险、征地拆迁还原风险、房地产领域风险、群访集体访风险、教育领域风险、医疗卫生领域风险、就业领域风险、城市管理领域风险14个领域或特殊的重大风险专项方案。4.四好农村路──即建好、管好、护好、运营好农村公路。5.林长制“五个一”平台──即建立“一林一档”信息管理制度、“一林一策”目标规划制度、“一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一员”安全巡护制度，为各级林长履行职责提供服务保障。6.安徽文化云──即一款利用移动互联网、云计算、大数据技术搭建的公共文化服务管理平台。安徽文化云同时兼容对接国家及我省各级各类公共数字文化平台。7.两卡制 即医务人员通过自己全省唯一身份识别码登录基本公共卫生服务管理系统为居民提供服务，留下工作痕迹;居民在获得服务后通过身份证、健康卡或刷脸等方式的身份认证认可获得服务;每项服务均进行标准量化，居民通过身份认证对服务真实性及满意度进行确认后，项目经费按医务人员实际服务量支付。8.“三位一体”包保责任──即一个信访案件落实一名县级领导具体负责，责任单位和稳控单位共同协调化解、处理，确保信访案件息访。9.“1+4+12”安全生产专项行动──“1”，即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动;“4”，即煤矿领域安全隐患排查治理专项行动、交通运输领域安全隐患排查治理专项行动、消防领域安全隐患排查治理专项行动、建设工程施工领域安全隐患排查治理专项行动;“12”，即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全、地质灾害等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。10.三个以案──即以案示警，以案为戒，以案促改。11.四个不摘──即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。12.四个不减──即工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减。13.五清一改 即清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。14.两新产业 即高新技术产业、战略性新兴产业。15.隐形冠军──即一个企业在其行业里，具有很好发展势头，经过一段时间培育后，有可能发展成这个行业里的龙头企业。16.三大一强──三大，即生态环境问题“大保护、大治理、大修复”;一强，即强化生态优先绿色发展理念落实。17.五控──即控煤、控气、控车、控尘、控烧。18.四重──即重点领域、重点群体、重点问题、重点人员。19.四个最严──即最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。20.“三重一大”制度──即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。21.《准则》──-即《中国共产党廉洁自律准则》。22.《条例》──-即《中国共产党纪律处分条例》。

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年望疃镇政府工作报告

  2019年以来，望疃镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，立足乡村振兴战略总要求，紧紧围绕全年工作目标任务，发扬同心同德和拼搏奉献精神，凝心聚力、砥砺前行，以优异的成绩为新中国建立70周年献礼。 一、2019年工作完成情况 （一）党建工作高位推进1.提高党员干部政治理论水平镇党委紧紧依靠三个阵地，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，采取集中培训、现代远程教育站(点)、以会代训等形式，在全镇党员、干部中广泛开展学习党的十九大精神、习近平新时达中国特色社会主义理论体系精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等。镇党政班子到各村累计上党课50余次，各党组织书记上党课80余次。2.狠抓基层组织建设工作一是规范落实基层党组织生活。基层党建抓细抓小，大力推进党务、村务、财务公开，落实好"三会一课"、主题党日制度，充分发挥党员议事会、村民理事会的作用，切实落实农村党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权，在常态上严肃党内生活。按照“身份明、活动实、效果好”要求，采取“事前审、事中记、事后评”程序，结合主题党日多形式组织党员观看警示教育片，开展脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争和“不忘初心、牢记使命”主题教育等多种活动，并要求各党支部的“三会一课”和主题党日活动及时做好记录。镇党委第一时间了解各党支部活动动态，并及时推送微信链接，多方面宣传党员活动，发挥正面引导作用。同时每月定期督导各党支部工作情况。截止目前，全镇开展主题党日活动350余次，支委会200余次。二是软弱涣散基层党组织整顿效果明显。针对软弱涣散村落后原因建立问题清单、任务清单和责任清单在充分调研后有针对性的建立了整顿台账与整改方案，加强突出问题整改，强化村级三务公开，加强村“两委”学习教育，发展村级集体经济，完善村级基础设设建设，结合村实际情况进行整顿，工作进步明显，成效显著。三是加强选派干部管理工作。县委组织部共向我镇的5个重点贫困村、一个软弱涣散村和一个扶贫任务重的村下派了第一书记和扶贫工作队。为切实发挥选派干部的作用，让他们真正下得去、蹲得住、干得好，让基层和群众满意，我镇重点围绕“建设基层组织、推动精准扶贫、维护和谐稳定、为民办事服务、提升治理水平”等五个方面的目标任务，配合上级部门真正落实好镇党委的管理监督责任，认真履行选派干部队伍的领导管理职责，以推行“定查评”工作手法为抓手，镇党委定期对选派干部的履职情况进行群众满意度测评，结果在全镇公示。同时，做好跟踪指导，帮助选派干部理清发展思路，解决具体困难。加强监督管理，教育引导选派干部坚守岗位，认真履责，在实践中真正得到锻炼提高。四是重点提升基层干部工作能力。举办基层党支部书记轮训班，共轮训基层党支部书记54人次，抓好党员干部学习教育的常态化制度化。以“一准则一条例”和习近平系列讲话为重点内容，不断强化党员自觉性、先进性。五是规范党员发展流程。抓好发展党员工作培训，全年完成发展党员35人，严格落实“三述三评三票决”制度，建立完善入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、党员台账，并进一步完善“党内统计”信息系统。抓好基层党组织规范化建设，分批集中指导一批党组织建设，逐步提升党建工作水平。3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动全县第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，镇党委严格按照中央、省委、市委和县委的部署会议精神和要求，积极动员部署相关工作，制定工作举措、明确责任清单、细化任务分解、狠抓推动落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，既注重按照上级要求把规定动作做到位，又注重结合实际做有特色的自选动作，把主题教育焕发出来的热情转化为干事创业的强大动力，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。对照党章党规，围绕“18个是否”，班子成员通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等多种方式，结合学习教育校出的偏差、调查研究发现的短板、征求意见分析的不足、对照党章党规找出的差距问题，联系思想工作实际，实事求是检视存在问题。共检视出问题与不足93个，班子成员互相提醒警醒110次。12月5日，我镇召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，班子成员从思想、政治、作风、能力、廉政方面深入剖析不足和差距，一条一条梳理归类，建立台账，列出检视问题清单，力求把问题找准找实，为整改落实打好坚实基础。班子成员根据分工和各自职责，牵头有关专项整治和集中治理落实。召开专项整治工作推进会议，全镇共梳理出扶贫、改厕、人居环境整治、基层党建等方面问题1088条，逐项列出清单、建立问题整改台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施。经过持续推动整改落实，完成了对形式主义官僚主义专项治理，深入查找不敢担当、畏手畏脚、不敢碰硬等问题的整改，确保问题整改全部落实落地。4.不断推进全面从严治党战略落实落细一是全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。望疃镇党委积极落实党风廉政建设主体责任，加强对党员干部的日常教育、管理和监督工作。纪委全面落实监督责任，协助党委落实主体责任。通过多种形式的警示教育，提高党员干部廉洁自律意识。2019年以来，开展主体责任谈话200余人次，通报典型案例20余起，观看警示教育片10余部、学习党规党纪6次，学习先进典型6次。二是做好巡视巡察整改工作。坚持把巡视巡察整改作为政治任务，党委全面落实整改主体责任，党委纪委督促压实相关职能部门落实整改任务和监管责任，积极做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和各类巡视巡察反馈问题整改工作，通过对反馈问题进行整改，给党员干部上了一堂生动的党风廉政教育和纪律规矩意识教育课，以改促提升、以改促禁止，对工作提升起到了很好的效果。三是扎实开展作风问题专项整治。开展“严强转”专项行动，共排查出问题18条，已基本整改完成。开展“三个以案”警示教育，专题学习10余次、开展警示教育8次，开展专题党课2次，开展专题研讨2次，共排查问题12个，已全部完成整改。全面做好“不忘初心、牢记使命”主题教育中的“一抓八整”专项整治工作，切实保障主题教育取得实效，提供群众获得感。四是坚持严肃执纪问责。2019年以来，望疃镇纪委处理各类问题线索40余件次，共立案23件，处理党员干部23人。综合运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、对发现的倾向性苗头性问题早发现早提醒，“第一种形态”处置30余人次。五是加强纪检队伍建设。新调整一名优秀年轻干部担任纪委副书记，纪检干部参加培训学习10余人次。村级纪检委员新调整5人次，开展学习培训2次，参加全市村级纪检委员集中轮训1次，到协作区挂职锻炼1人。六是大力支持协作区建设。配合协作区开展监督检查20余次、开展宣传教育5次，开展执纪审查30余次，向协作区转交问题线索4件。七是加强纪检信息宣传。望疃镇纪委共向县纪委报送纪检监察信息近30篇，其中被县纪委网站采用14篇、“廉洁利辛”公众号采用20篇;市纪委网站采用1篇、“药都清风”公众号采用1篇，人民网采用1篇;省纪委网站图片信息1篇、中纪委网站图片信息2篇。 （二）农业基础进一步夯实一是落实“现代农业推进工程”、农产品安全民生工程，“玉米振兴计划”高产创建活动10万亩连片种植示范片，小麦绿色增产模式攻关示范片2万亩，顺利通过省里评比验收。调整种植结构，完成蘑菇基地，蔬菜基地建设;积极做好土地流转和农业社会化服务工作，组织实施新型农民技术培训，累计培训新型农民5200人次，科技示范户1100人次，农民5600人次。农业支持保护补贴发放资金1316.53万元。确权证人员补录、纠错共1800件，完成21个村327个村民本级集体资产清查登记和资产核实，全镇18个农业种植大户和24个农资门店进行了农产品安全监管。二是以实施“千万亩森林增长工程”为抓手，不断推进三线三边绿化质量提升、农田林网建设，认真做好S305沿线、芡河、阜蒙河、孙沟湾100米苗圃、两侧绿化带树木栽植3800亩，栽植树木28.5万棵。三是以产业扶贫为统领，增强脱贫质量。新增特色种养业规模种植补贴项目10户，奖补资金401.461万元;新型经营主体带动奖补对象10户，奖补6.3万元;主体带动贫困户务工奖补63户，奖补资金3.15万元。四是以农业项目为支撑，高标准推进基础设施建设。今年实施辛沟村、玉光村农田水利“最后一公里”项目建设，疏浚大中沟3条，小沟150条，大桥2座，桥涵配套120座，治理8000亩。实施丹凤村“千万吨粮食增长工程”项目建设，共疏浚大中沟2条，小沟120条，机井120眼，节水滴管300亩，低压管道3000亩。开展动物防疫，对非洲猪瘟专项防控和规范整治。五是以环境保护为底线，增强群众满意度。为做好秸秆禁烧和综合利用工作，今年共建设秸秆堆场5个，共收储秸秆12000余吨，投入200余万元，新建秸秆堆场大棚6个，让群众彻底能收上来，种下去，圆满完成率了午秋两季零火点目标。 （三）经济发展稳中有进全年财政收入任务1227万元，其中财税任务944万元，财税完成1006万元。召开“望疃老乡，请您回家”新春座谈会，解读招商政策;开展“四送一服”，走访企业帮助解决生产发展困难;全年共完成招商引资任务9.26亿元，利辛县华瑞电力器材有限公司总投资4600万元，全部投资资金到位，且该公司已投产，安徽禹博农牧科技有限公司总投资88000万元，一期投资77000万元已到位，二期承建正在进行中，安徽省天地新能源科技有限公司总投资5000万元，评审材料已经发改委备案，所需材料已上报县招商局。 （四）脱贫攻坚提档加速一是狠抓中央专项巡视反馈问题整改。共摸排梳理四个方面20条问题，制定整改方案，实行清单编制，已全面完成整改。二是认真做好2019年全镇建档立卡贫困人口动态调整工作，切实杜绝“两该两不该”现象的发生。2019年建档立卡贫困户4378户11616人，2019年新识别贫困户5户16人，2019年脱贫414户876人。三是开展脱贫攻坚“大排查”。坚持边查边改、及时补差补缺，将大排查贯穿到整个扶贫工作中去，此次大排查，参加排查人员包括镇村干部、扶贫档案员和扶贫小组长共494人，共排查贫困人口4378户11616人，其中国办基础信息错误7967条，其他问题836条，排查边缘户296户668人，纳入帮扶76户229人，住房安全存在问题36户，饮水安全问题3户，针对排查问题逐户逐条制定了整改方案，均已整改。四是以劳动技能培训、教育扶贫、特色种养业等为主要载体，扶持贫困户发展特色种养业，做好贫困户子女上学救助。目前已安排公益性岗位623个;光伏收益1172万元;2019年春季“雨露计划”职业教育资助151人次，资助资金22.65万元;2019年秋季“雨露计划”职业教育资助213人，资助资金31.95万元;实施特色种养业397户，发放奖补资金157.865万元;林业产业1203户2661.261亩，已补贴266.1261万元;全镇已经实施2019年未脱贫危房改造户36户，共拨付资金86.2万元;建成5个贫困村特色种养业扶贫园区，财政支持资金150万元。 （五）人居环境日益改善一是发动镇村两级干部参与“五清一改”及争创“清洁村庄”行动。全镇清理塘沟6000多米，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2300余吨，清理乱搭乱建310余处，清理乱堆乱放2800余处，清理废旧广告牌160余处，清理无功能建筑800余处，县政府奖补镇垃圾堆71个全部都已清理到位。二是全力以赴落实“厕所革命”民生工程。对2017年、2018年改厕排查发现问题2059个，全部建立了四项清单并整改完毕。2019年完成砖砌三格式改厕600户，其中在验收过程中发现的59个问题及时整改完毕，顺利通过了县的验收。三是加大防污治理攻坚战力度。整改饮用水源地3个、砖瓦窑厂1家已达标，工业企业1家已整改;规模养殖场51家，已验收46家，5家已整改好待验收;望疃镇污水处理站在线监测房并投入使用，支管网计划建设长度5831米，已超额完成计划建设长度，接入农户232家;建成镇空气质量监测站并投入使用;6家浴池燃煤锅炉整改成清洁能源锅炉已通过县环保局验收，已整改好待验收的1家;配合县环保局对非法料场依法取缔3家并全部进行了复耕，依法取缔混凝土搅拌站5家并进行了复耕;对信访比较严重的长河村碎石厂进行了依法拆除并复耕;环保工作站开展日常巡查62轮次、476人次，出动235车次，处置环保热线53件，通过整治，辖区内环境质量有了明显改观。 （六）社会治理全面行动一是规范基督教宗教场所4个，以堂带点1个，取缔私设宗教活动场所11个(其中蒙福教会1个)，党委书记对全镇宗教活动场所坚持每月巡查一次，分管领导和包片干部做到每周巡查一次，摸排统计信教群众930人，配备镇村宗教信息员、联络员23人。二是全面开展扫黑除恶专项斗争工作，共张贴宣传画册46幅，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂大型喷绘28幅，制作壁字320处、图版38块、悬挂横幅360条，发放资料1500余份，各村广播每天宣传3次以上，宣传车宣传2次以上，镇政府先后召开专题会议17次，其他各类会议110余次。对容易滋生黑恶势力的娱乐场所、学校周边、建筑工程领域逐一摸排，上级案件转交37起，已办理30起，正在办理7起。三是积极做好矛盾纠纷排查工作，全年共排查矛盾纠纷58件，截至目前已化解49件，通过有力有效化解社会矛盾，社会大局保持稳定有序。四是开展退役军人服务工作。完成兵役登记392人，登记率101.3%;摸排采集退役军人信息1500多人，现役军人信息360人，且退役军人及现役军人家庭均悬挂了光荣牌;完成接待咨询3000余人。“两节”期间走访慰问并发放慰问金共11万多元：春节慰问退伍军人、残疾军人、军属、烈属200余人次，发放慰问信200份，赠送对联2000幅，发放慰问金6万元;八一慰问重点优抚对象189人，发放慰问金5万多元，并于10.1向十一名抗战及建国老复员军人发放了建国七十周年纪念章;对现役军人在部队立功受奖人员进行了11人次的奖励，共发放奖金18000元;完成退役军人辅助就业选岗工作，安置辅助就业岗位40个，提供镇自聘社区岗位14个，解决部分退役士兵补缴社会保险57人。五是全面落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“属地管理”的原则，强化安全生产日常监管、安全隐患排查和报告职责，加强重点场所消防安全检查，做好学生安全知识教育，防范溺水事故发生，加大对烟花爆竹的管理力度，全镇开展了安全检查16次，共计下发隐患整改通知书26份;开展食品安全检查12余次，出动人次70余次，全面摸底排查2次，集中整治农村小食店杂货店6次;推动农村四好公路建设，严格落实“路长制”管理制度，安装危险路段护栏3千米，共排查交通安全隐患121处，已整改92处，镇正在整改的26处，上报县总路长室3处。 （七）社会事业巩固提升截止12月份，全镇共有低保1160户2926人，每月共发放低保救助金80.6万元;分散供养五保户559人，每季度拨付五保资金602322.5元，其中集中供养106人，每季度补助金额76.32万元;全镇已经实施2019年未脱贫危房改造户34户，共拨付资金80.5万元;共救助残疾人1607人次，其中发放残疾人生活救助金104.48万元，发放一二级重度残疾人护理补贴1241人次，24.604万元，发放精神病人残疾人药费补贴224人，22.4万元;2019年共救助孤儿120人，月发放救助金9.145万元;完成高龄补贴1921人，补助金额6.29万元。新增独生子女户和二女户奖励扶助对象75例，免费为符合生育对象的470对育龄夫妇做孕情健康体检，为1474位已婚育龄妇女免费做了“两筛”检查，免费发放生育服务登记卡1093例，生育证56例，发放独生子女保健费21万多元，慰问和补助手术病发症、失独家庭和二女户8万多元。利用一事一议奖补资金860万元，新修建道路约6千米。实施增减挂410亩，新增耕地360亩，工矿废弃地276亩。镇投入50余万元，硬化学校道路基础建设，全校中考700分以上5人，中考达线186人，其中利辛县一中46人，居全县第10名，比2018年进7个位次。加大意识形态阵地建设，新实践文明中心站所开展志愿活动680人120余次，农家书屋开放3.9万多人次，送戏下乡服务4.7万多人次，开展读书活动553人次，开展体育活动参与25826人次，公益演出活动46场。工青妇等工作齐头并进，得到全面提升。 二、存在问题我镇是农业大镇，经济发展方式转变和产业结构调整步伐远跟不上现代农业发展的要求;农村环境综合整治长效管理机制及村民卫生意识、文明素质有待提高;城镇化水平不高，城乡一体化进程缓慢。这些问题和不足需要在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。 三、下一步工作打算 （一）聚焦统筹推动，全面打赢脱贫攻坚战2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，是在我国扶贫史上具有重要里程碑意义的关键一年。要不折不扣完成剩余脱贫任务，集中力量打好深度贫困歼灭战，落实特殊贫困人口兜底保障政策，全面排查整改影响脱贫的突出问题。我镇要高质量完成脱贫任务，紧盯脱贫目标，聚焦深度贫困户，用足用活政策，加大资金项目扶持力度，全力落实脱贫攻坚实施方案，走科学治贫、精准扶贫，有效脱贫、长久减贫之路，深入扎实开展帮扶工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。 （二）聚焦环境保护，坚决打好污染防治攻坚战要全面推动绿色发展，加快形成绿色发展方式和生活方式的理念，因地制宜开展植树造林，加强河长制和路长制建设，集中力量攻克老百姓身边的反映的突出生态环境问题。以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云，要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，要持续开展农村人居环境整治行动，加强安全监管，完善监管机制，提升监管能力，加快农村人居环境提升。 （三）聚焦乡村振兴，不断增强人民群众幸福感坚持现代农业转型升级，夯实农业产业基础。弘扬文明新风，鞭挞不良陋习，让守法守规的理念蔚然成风。坚持以满足人民对美好生活的向往为最高工作目标，全力推进各项民生工程有序展开。大力发展文化事业，以深入学习践行社会主义核心价值观为载体，积极开展各类精神文明创建活动，丰富镇村居民文化生活。不断改善教学条件，提高教育教学水平，办好人民满意的教育。大力支持医疗卫生事业发展，改善公共卫生服务条件，巩固提高农民参合率。以此次扫黑除恶专项斗争为契机，创建“平安望疃”为出发点，全面推进社会治安综合治理。加强安全生产领域监管，畅通信访渠道，持续推进积案化解，让群众在共建共享发展中更有获得感、幸福感、安全感。

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年汝集镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月26日在汝集镇第十一届人民代表大会第五次会议上汝集镇人民政府镇长武龙峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在利辛县委、县政府和汝集镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全体镇、村干部和广大群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市县系列决策部署，圆满完成年初既定的各项目标任务。我们主要做了以下六个方面的工作： （一）以促农增收致富为目标，抓产业发展我镇始终以农业强、农村美、农民富为目标，一是认真落实“两高一优”农业发展路径，共播种农作物9.5万亩，其中粮食作物8.6万亩，经济作物0.9万亩，秸秆禁烧实现了午秋两季“零火点”目标。目前我镇种植、养殖专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体已达110家，其中3家省级、1家县级示范社，3家获得了绿色食品认证，在科技示范、典型带动、脱贫利益联结机制等方面发挥了积极作用。二是狠抓各类规模化养殖场排污设施标准化建设全覆盖，保障人居环境持续改善。通过开展产地检疫和重大动物疫病防控相结合，查处病死猪肉340公斤，无害化收集处理病死猪9500头，非洲猪瘟防控工作取得了阶段性胜利。三是扎实抓好母猪港山核桃、S202沿线和“三线三边”绿化苗木补植绿化提升、汝集一村东秦庄“森林村庄”创建等林业生产，全镇完成造林面积9450亩，“林长制”工作在全县年度考评位居第二。在认真抓好以汝元、刘店、集 一、街南等村为主的林业扶贫产业的基础上，积极探索发展林下间作套种，提高土地产出率，全市“五大发展”现场会在我镇召开，省委主要领导到我镇调研，为全县林业扶贫探索了新路。四是安全饮水、防汛抗旱和“河长制”工作扎实推进，位居全县前列。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，抓精准扶贫一是全面开展脱贫攻坚“四季攻势”。将全年的重点任务分解到各个季度，以月保季，以季保年，确保各项责任、政策、措施落到实处。实施“金银林”林业扶贫项目，覆盖2020户4569人，其中贫困户自种林业产业面积达4917亩。发放光伏扶贫资金1152万7014.62元，覆盖受益贫困户2486户5265人。办理各类扶贫贷款1437笔，贷款资金6849.8万元。设置公益性岗位699个，带动664户1741人稳定增收。街南、朱集等4个重点贫困村建设了特色种养业基地，带动173户贫困户实现就业。集 一、中华和4个贫困村6个扶贫驿站全部通过验收，并投入使用。二是坚持围绕“重补促”、“大排查”及“专项巡察”活动开展“三精准”工作。扎实开展信息采集工作，走访4314户，排查出问题的全部整改到位。大排查活动排查出的5124个问题，以及县委脱贫攻坚专项巡察发现的问题，能够当时整改的立行立改，不能立即整改的建账销号，已全部整改到位。三是深入开展五级书记遍访贫困对象行动。镇村班子成员分别进村入户遍访贫困户，对贫困户全面把脉问诊，从一收入两不愁三保障，到户内资料、人居环境，逐一细诊。把能否脱贫、能否稳定脱贫，查看脱贫措施、资金和帮扶等是否到位，成效是否明显，贫困户是否满意作为重点，切实提高了镇村干部和贫困户思想认识。四是顺利通过省第三方评估验收。2018年我镇顺利脱贫543户1073人，贫困发生率从年初的2.3%下降至1.3%。为我县实现“保类、进位、摘帽”的目标任务打下了坚实的基础。 （三）以夯实基础设施为重点，抓项目建设2018年，我镇始终把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事。以村组基础设施建设为主，在完成2017年千亿斤增粮工程、贫困村高标准土地治理、畅通工程项目的基础上，投资510万元，实施东李寨桥、后路桥、七营桥、秦庄桥、前张桥等2018年农村公路危桥改造项目8座/处;投资2380万元，实施新桥—秦四庙、汝集—黄营、庄营村周寨路、袁堂村袁松林路、后路村前储等16条农村道路扩面延伸“组组通”项目22.16公里;利用“一事一议”财政奖补资金203万元，建设新桥村、汝元村道路4.2公里、安装路灯101盏;利用“三大革命”项目，投资900万元，修建村内道路79.6公里，整治沟塘27面，拆危拆破1027处，新建和改建农村厕所3747座/处，修缮和改建危房85户;投资6.75万元，为贫困户免费安装自来水225户;汝集镇污水处理厂建设项目已完工，并进行试运行。完成汝集小学、汝集幼儿园项目建设，预计今年9月份可正常招生。完成李营村李营和马庄、袁堂村郑营、刘店村李阳和前后姚湖、朱集村杨寨等13个村、20个自然庄土地增减挂项目560亩，新增耕地210亩，超额完成上级分解任务。一大批项目的实施，为乡村振兴战略快速推进、有效落地奠定了坚实基础。 （四）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障不断完善社会保障体系，完善五保低保救济机制。实行动态管理，应保尽保。对符合条件的对象，按照程序、严格把关，及时施保。2018年全镇享受五保供养535人，低保待遇985人，重点优抚对象135人，退伍军人补助425人，残补3286人，孤儿及困境儿童116人，实施危房改造228户。扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放低保、五保、优抚、残疾人“两项补贴”、农业支持保护补贴、计生奖扶等各类资金共计3377.87万元。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达55665人，参保率为96.1%，发放养老金10086人，1361.4万元。做好卫生计生和健康保障工作，建成医养结合汝集敬老院分院1个，完成后路村卫生室建设项目。新农合参合人数64065人，参合率96%，全年报销新农合门诊78091人/次，住院8670人次，总计费用6759.16万元，报销资金4087.67万元。做好双拥优抚安置工作，接收安排退役军人39人就业。扎实推进控辍保学，认真落实“两免一补”政策和义务教育阶段农村学生营养改善计划。2018年秋季，汝集学区中心学校6005名学生享受食堂供餐，实现了“全覆盖”。全年发放290名义务教育阶段寄宿生补助资金36.25万元，发放226名贫困生职业教育“雨露计划”资金43.65万元。切实丰富群众文化生活，全年开展“送戏下乡”文艺演出48场/次，举办各类体育活动96场/次，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 （五）以建设美丽生态家园为要事，狠抓环境整治建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的领导包保机制，实行以村为单位的网格化精准治理。深入开展“全民参与·环保风暴”活动，先后投入50万元对中央环保督察交办件、中央环保“回头看”交办件和转办的群众信访件等其他各类环保问题143个全部完成整改，销号率100%，其中规模养殖场34家，强英鸭业16家，“散乱污”企业2家全部完成整改销号。 （六）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、液化气、食品等安全检查和隐患排查治理工作。认真贯彻落实食品药品安全“地方政府负责”和“党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，有效防范了“舌尖上的安全事故”。各位代表，过去一年的奋斗和付出历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与汝集发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应的问题依然突出;三是群众利益诉求呈现多元化，不诚信、不感恩、等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;五是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前工作中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，开春正是奋进时，关键之年再出发。2019年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标、落实党的十九大精神的关键之年，重要的时间节点，标注着前行的坐标。我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创汝集又好又快发展的新局面。我们要重点抓好以下八个方面的工作： （一）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越“三大攻坚战”中，防范化解重大风险被摆在首位，是全面建成小康社会必须跨越的重要关口，是必须答好的时代考题。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好校车、食品、加油站、道路交通安全等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，抓好各村一周一排查、一月一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安汝集”建设，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （二）着力巩固脱贫成效，在扶贫质量提高上实现新跨越打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“三精准、三落实”的总体要求，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施了脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题及脱贫攻坚问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“见底”“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。当前重点完成了“两册一审”和基础信息排查工作，为迎接国务院脱贫成效抽查做好了全面准备。 （三）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越持续推进环保风暴，加大燃煤锅炉污染、餐饮油烟等系列专项整治，全镇辖区内全面禁止燃放烟花爆竹，提升PM2.5优良天数。持续推进河长制工作专项整治，加大整改河道入河排污口、黑臭水体整治力度。开展土壤污染状况等农业面源污染调查，继续加大对非正规垃圾堆放点整治，实现“地净、水绿、天蓝”目标。抓好上级环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。集中抓好农村环境卫生整治，全面实施提升镇村人居环境行动，大力整治脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。 （四）着力乡村振兴战略，在美丽乡村建设上实现新跨越按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，重点培育汝集紫薯、粉丝等农业主导产业，加快建设汝集紫薯种植基地建设步伐，扩大品牌效应。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治和“清洁家园”行动，打造美丽宜居新村。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源。实施基础设施建设行动，以道路、水利、电力和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 （五）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展现代农业、畜禽养殖、林业扶贫等主导产业，持续推进农业提质增效和畜牧稳步发展，奋力实现全年造林3000亩的目标。巩固并加大利益联结机制，依托专业合作社、种植大户，大力发展农村经纪人，畅通农特产品销售渠道，加强产销衔接，积极开展订单联结、劳务联结，推进紫薯种植在汝元村、中华村的基地建设，提高质量扩大规模，增加群众收入。 （六）着力项目建设投资，在基础设施夯实上实现新跨越准确把握乡村振兴战略发展要求，加大镇村基础设施项目建设力度，形成重点项目开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。扎实推进占地25亩、投资1600万元的汝集卫生院建设项目、汝集变电所、各中小学校舍建设进度，汝集污水处理厂运营进度，南阳墙体材料有限公司改造和投产运营，加快推进综合客运站、“四好农村公路”建设，全面实现较大自然村通村路面硬化工程。完成公路危桥改造1座，完成袁堂、夏寨、中华、新桥等村道路扩面延伸建设项目7条/21.548公里。继续实施移动信息富民工程、宽带乡村项目和4G通讯建设工程，扩大通讯覆盖面，提高网络通讯质量。实施集镇提升工程，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户汝集，全面完成年度招商目标。 （七）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村五保供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生和健康工作，继续扩大新农保、新农合覆盖面。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。按时完成全国第四次经济普查工作，大力加强武装、工会、青年、妇女等方面工作力度。 （八）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进便民利民政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。汝集镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造汝集人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

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